Παρέμβαση του Συνήγορου του Πολίτη για το χαράτσι μέσω ΔΕΗ

Σοβαρά προβλήματα για ομάδες ανθρώπων που αδυνατούν να πληρώσουν το ειδικό τέλος στα ακίνητα μέσω της ΔΕΗ, διαπιστώνει ο Συνήγορος του Πολίτη και με επιστολή του στο υπουργείο Οικονομικών ζητά άμεση πρόβλεψη προκειμένου να μην μείνουν χωρίς ρεύμα όσοι αδυνατούν να πληρώσουν. Στην επιστολή της η Συνήγορος Καλλιόπη Σπανού επισημαίνει ότι "η διακοπή ηλεκτροδότησης σε πολίτες που αποδεδειγμένα αδυνατούν να ανταπεξέλθουν στο ειδικό τέλος συνιστά στέρηση βασικών βιοτικών αγαθών αναγκαίων για τη θέρμανση, τη σίτιση και την καθαριότητα των ίδιων και της οικογένειάς τους. Στις περιπτώσεις αυτές με κριτήριο την συνταγματικά κατοχυρωμένη αρχή της αναλογικότητας θα πρέπει και υπό προϋποθέσεις να προτάσσεται η προστασία συνταγματικά κατοχυρωμένων δικαιωμάτων των πολιτών, όπως η προστασία της αξίας του ανθρώπου, η προστασία της υγείας, η προστασία της οικογένειας, της μητρότητας, της παιδικής ηλικίας και των ευαίσθητων κατηγοριών πολιτών".Επίσης ζητά να διορθωθούν σφάλματα στον υπολογισμό του τέλους, να επανεξεταστεί η επιβολή του σε εργοταξιακές παροχές, εφόσον δεν πρόκειται για δομημένες επιφάνειες και να επεκταθεί η απαλλαγή από το τέλος σε άτομα που αποδεδειγμένα αδυνατούν να καταβάλλουν το τέλος με βάση το προσωπικό τους εισόδημα, αλλά και η επιβολή του τέλους με μειωμένο συντελεστή σε άτομα με κάθε είδους βαριά αναπηρία.

Διαφωνία Συνηγόρου του Πολίτη-υπουργείου Παιδείας για την πρόσβαση αλλοδαπών στην τριτοβάθμια εκπαίδευση

Ανυποχώρητο είναι το υπουργείο Παιδείας, όσον αφορά στη διάταξη υπουργικής απόφασης που περιορίζει το δικαίωμα πρόσβασης των αλλοδαπών αποφοίτων σχολείων της χώρας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση.




Απέρριψε την πρόταση του Συνηγόρου του Πολίτη, να ισχύσει από την επόμενη χρονιά, δεδομένου ότι η απόφαση δεν είχε τεθεί σε ισχύ έως την προκήρυξη των φετινών πανελληνίων εξετάσεων -Υπογράφηκε στις 6 Απριλίου.

"Η αιφνίδια κατάργηση των ρυθμίσεων σχετικά με την ένταξη κάποιων υποψηφίων σε ειδική κατηγορία, ανατρέπει τη βάση στην οποία στηρίχθηκε ο όλος προγραμματισμός των συγκεκριμένων υποψηφίων και επί της οποίας διαμορφώθηκαν οι σχετικές αποφάσεις τους (λ.χ. δηλώσεις μαθημάτων το Φεβρουάριο του 2011)", υποστήριξε η ανεξάρτητη αρχή και πρόσθεσε πως "οι αρχές της επιείκειας, της χρηστής διοίκησης και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του πολίτη επιβάλλουν κάθε διαγωνισμός να διεξάγεται σύμφωνα με το ισχύον κατά το χρόνο δημοσιεύσεως της σχετικής προκηρύξεως νομικό καθεστώς".

Στο εγγραφό του προς το υπουργείο Παιδείας, ο Συνήγορος του Πολίτη υπογράμμισε ότι "η ισχύς της εν λόγω Απόφασης και για τους υποψηφίους του τρέχοντος έτους, έχει δυσανάλογα δυσμενή αποτελέσματα, καθώς ανατρέπει τον προγραμματισμό αυτό, δημιουργεί πρόσθετο άγχος και ανασφάλεια και κλονίζει σοβαρά το αίσθημα δικαίου καθώς και την προστατευόμενη εμπιστοσύνη τους έναντι της οργανωμένης Πολιτείας".

Διαφωνία Συνηγόρου του Πολίτη-υπουργείου Παιδείας για την πρόσβαση αλλοδαπών στην τριτοβάθμια εκπαίδευση

Ανυποχώρητο είναι το υπουργείο Παιδείας, όσον αφορά στη διάταξη υπουργικής απόφασης που περιορίζει το δικαίωμα πρόσβασης των αλλοδαπών αποφοίτων σχολείων της χώρας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση.




Απέρριψε την πρόταση του Συνηγόρου του Πολίτη, να ισχύσει από την επόμενη χρονιά, δεδομένου ότι η απόφαση δεν είχε τεθεί σε ισχύ έως την προκήρυξη των φετινών πανελληνίων εξετάσεων -Υπογράφηκε στις 6 Απριλίου.

"Η αιφνίδια κατάργηση των ρυθμίσεων σχετικά με την ένταξη κάποιων υποψηφίων σε ειδική κατηγορία, ανατρέπει τη βάση στην οποία στηρίχθηκε ο όλος προγραμματισμός των συγκεκριμένων υποψηφίων και επί της οποίας διαμορφώθηκαν οι σχετικές αποφάσεις τους (λ.χ. δηλώσεις μαθημάτων το Φεβρουάριο του 2011)", υποστήριξε η ανεξάρτητη αρχή και πρόσθεσε πως "οι αρχές της επιείκειας, της χρηστής διοίκησης και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του πολίτη επιβάλλουν κάθε διαγωνισμός να διεξάγεται σύμφωνα με το ισχύον κατά το χρόνο δημοσιεύσεως της σχετικής προκηρύξεως νομικό καθεστώς".

Στο εγγραφό του προς το υπουργείο Παιδείας, ο Συνήγορος του Πολίτη υπογράμμισε ότι "η ισχύς της εν λόγω Απόφασης και για τους υποψηφίους του τρέχοντος έτους, έχει δυσανάλογα δυσμενή αποτελέσματα, καθώς ανατρέπει τον προγραμματισμό αυτό, δημιουργεί πρόσθετο άγχος και ανασφάλεια και κλονίζει σοβαρά το αίσθημα δικαίου καθώς και την προστατευόμενη εμπιστοσύνη τους έναντι της οργανωμένης Πολιτείας".

Η Καλλιόπη Σπανού νέα Συνήγορος του Πολίτη

Η Καλλιόπη Σπανού, μέχρι σήμερα αναπληρώτρια Συνήγορος του Πολίτη διορίστηκε επικεφαλής της ανεξάρτητης αρχής.




Διαδέχεται το Γ. Καμίνη, ο οποίος αποχώρησε από την Αρχή πριν τις αυτοδιοικητικές εκλογές του Νοεμβρίου. Η θητεία της θα διαρκέσει έως τις 20/2/2012, ημερομηνία που έληγε η θητεία Καμίνη.

Η Καλλιόπη Σπανού νέα Συνήγορος του Πολίτη

Η Καλλιόπη Σπανού, μέχρι σήμερα αναπληρώτρια Συνήγορος του Πολίτη διορίστηκε επικεφαλής της ανεξάρτητης αρχής.




Διαδέχεται το Γ. Καμίνη, ο οποίος αποχώρησε από την Αρχή πριν τις αυτοδιοικητικές εκλογές του Νοεμβρίου. Η θητεία της θα διαρκέσει έως τις 20/2/2012, ημερομηνία που έληγε η θητεία Καμίνη.

Αυξάνονται τα θύματα σεξουαλικής παρενόχλησης στους χώρους εργασίας

Όσο αυξάνεται η ανεργία και βαθαίνει η ύφεση τόσο πιο συχνά είναι τα φαινόμενα σεξουαλικής παρενόχλησης γυναικών. Αυτό υποστηρίζει ο Συνήγορος του Πολίτη, που κατέγραψε μεγάλη αύξηση του αριθμού των καταγγελιών τα τελευταία τρία χρόνια.




Μέσα στο πρώτο πεντάμηνο του 2011 προσέφυγαν στο Συνήγορο του Πολίτη 17 γυναίκες που ισχυρίζονται ότι έπεσαν θύματα σεξουαλικής παρενόχλησης ξεπερνώντας τον αριθμό αντίστοιχων καταγγελιών της προηγούμενης διετίας, που ήταν 12.

Στο πλαίσιο δημόσιας συζήτησης, που διοργάνωσε το ΥΠΕΣ, η βοηθός Συνήγορος του Πολίτη Ματίνα Γιαννακούρου απέδωσε την αύξηση των καταγγελιών «στην επιδείνωση των συνθηκών εργασίας λόγω της οικονομικής κρίσης στο δημόσιο και ιδιωτικό τομέα και στο γεγονός ότι υπό τις υπάρχουσες συνθήκες οι γυναίκες απολύονται πιο εύκολα».

Όπως, άλλωστε, η ίδια επεσήμανε, ο αριθμός αυτός είναι ακόμα μεγαλύτερος καθώς πολλές γυναίκες φοβούνται να καταγγείλουν ένα τέτοιο γεγονός σκεπτόμενες ότι ίσως αποτελέσει αιτία απόλυσής τους. Παράλληλα αναφέρθηκε στο σημαντικό ρόλο της πρόληψης κάτι για το οποίο μίλησαν και άλλες εισηγήτριες. «Είναι σημαντικό η εργοδοσία να πιέζεται για να εφαρμόζει πολιτικές ισότητας. Σε κάποιες χώρες, όπως η Σουηδία, οι επιχειρήσεις είναι υποχρεωμένες από το νόμο να εφαρμόζουν προγράμματα ισότητας», είπε σχετικά με την πρόληψη, η παλαίμαχος των δικαιωμάτων της γυναίκας Ιωάννα Μαγκανάρα.

Ιδιαίτερη αναφορά έγινε και στη δυσκολία κατάθεσης αποδεικτικών στοιχείων κάτι το οποίο όπως τόνισε από την πλευρά της η κοινωνιολόγος και μέλος της Νομοπαρασκευαστικής Επιτροπής της Γ.Γ. Ισότητας των Φύλων για την αντιμετώπιση της βίας κατά των γυναικών Καίτη Κωσταβάρα επιβάλλει τον εμπλουτισμό της σχετικής νομοθεσίας "με στοιχεία που θα αποβλέπουν στην εξαφάνιση του προβλήματος επωφελούμενος του παιδαγωγικού του χαρακτήρα".

Αξίζει να σημειωθεί ότι μια στις δυο εργαζόμενες γυναίκες έχει πέσει θύμα διάκρισης στο χώρο εργασίας, σύμφωνα με έρευνες αλλά και τις εκτιμήσεις των εισηγητριών.

Αυξάνονται τα θύματα σεξουαλικής παρενόχλησης στους χώρους εργασίας

Όσο αυξάνεται η ανεργία και βαθαίνει η ύφεση τόσο πιο συχνά είναι τα φαινόμενα σεξουαλικής παρενόχλησης γυναικών. Αυτό υποστηρίζει ο Συνήγορος του Πολίτη, που κατέγραψε μεγάλη αύξηση του αριθμού των καταγγελιών τα τελευταία τρία χρόνια.




Μέσα στο πρώτο πεντάμηνο του 2011 προσέφυγαν στο Συνήγορο του Πολίτη 17 γυναίκες που ισχυρίζονται ότι έπεσαν θύματα σεξουαλικής παρενόχλησης ξεπερνώντας τον αριθμό αντίστοιχων καταγγελιών της προηγούμενης διετίας, που ήταν 12.

Στο πλαίσιο δημόσιας συζήτησης, που διοργάνωσε το ΥΠΕΣ, η βοηθός Συνήγορος του Πολίτη Ματίνα Γιαννακούρου απέδωσε την αύξηση των καταγγελιών «στην επιδείνωση των συνθηκών εργασίας λόγω της οικονομικής κρίσης στο δημόσιο και ιδιωτικό τομέα και στο γεγονός ότι υπό τις υπάρχουσες συνθήκες οι γυναίκες απολύονται πιο εύκολα».

Όπως, άλλωστε, η ίδια επεσήμανε, ο αριθμός αυτός είναι ακόμα μεγαλύτερος καθώς πολλές γυναίκες φοβούνται να καταγγείλουν ένα τέτοιο γεγονός σκεπτόμενες ότι ίσως αποτελέσει αιτία απόλυσής τους. Παράλληλα αναφέρθηκε στο σημαντικό ρόλο της πρόληψης κάτι για το οποίο μίλησαν και άλλες εισηγήτριες. «Είναι σημαντικό η εργοδοσία να πιέζεται για να εφαρμόζει πολιτικές ισότητας. Σε κάποιες χώρες, όπως η Σουηδία, οι επιχειρήσεις είναι υποχρεωμένες από το νόμο να εφαρμόζουν προγράμματα ισότητας», είπε σχετικά με την πρόληψη, η παλαίμαχος των δικαιωμάτων της γυναίκας Ιωάννα Μαγκανάρα.

Ιδιαίτερη αναφορά έγινε και στη δυσκολία κατάθεσης αποδεικτικών στοιχείων κάτι το οποίο όπως τόνισε από την πλευρά της η κοινωνιολόγος και μέλος της Νομοπαρασκευαστικής Επιτροπής της Γ.Γ. Ισότητας των Φύλων για την αντιμετώπιση της βίας κατά των γυναικών Καίτη Κωσταβάρα επιβάλλει τον εμπλουτισμό της σχετικής νομοθεσίας "με στοιχεία που θα αποβλέπουν στην εξαφάνιση του προβλήματος επωφελούμενος του παιδαγωγικού του χαρακτήρα".

Αξίζει να σημειωθεί ότι μια στις δυο εργαζόμενες γυναίκες έχει πέσει θύμα διάκρισης στο χώρο εργασίας, σύμφωνα με έρευνες αλλά και τις εκτιμήσεις των εισηγητριών.

Αυξάνονται τα θύματα σεξουαλικής παρενόχλησης στους χώρους εργασίας

Όσο αυξάνεται η ανεργία και βαθαίνει η ύφεση τόσο πιο συχνά είναι τα φαινόμενα σεξουαλικής παρενόχλησης γυναικών. Αυτό υποστηρίζει ο Συνήγορος του Πολίτη, που κατέγραψε μεγάλη αύξηση του αριθμού των καταγγελιών τα τελευταία τρία χρόνια.




Μέσα στο πρώτο πεντάμηνο του 2011 προσέφυγαν στο Συνήγορο του Πολίτη 17 γυναίκες που ισχυρίζονται ότι έπεσαν θύματα σεξουαλικής παρενόχλησης ξεπερνώντας τον αριθμό αντίστοιχων καταγγελιών της προηγούμενης διετίας, που ήταν 12.

Στο πλαίσιο δημόσιας συζήτησης, που διοργάνωσε το ΥΠΕΣ, η βοηθός Συνήγορος του Πολίτη Ματίνα Γιαννακούρου απέδωσε την αύξηση των καταγγελιών «στην επιδείνωση των συνθηκών εργασίας λόγω της οικονομικής κρίσης στο δημόσιο και ιδιωτικό τομέα και στο γεγονός ότι υπό τις υπάρχουσες συνθήκες οι γυναίκες απολύονται πιο εύκολα».

Όπως, άλλωστε, η ίδια επεσήμανε, ο αριθμός αυτός είναι ακόμα μεγαλύτερος καθώς πολλές γυναίκες φοβούνται να καταγγείλουν ένα τέτοιο γεγονός σκεπτόμενες ότι ίσως αποτελέσει αιτία απόλυσής τους. Παράλληλα αναφέρθηκε στο σημαντικό ρόλο της πρόληψης κάτι για το οποίο μίλησαν και άλλες εισηγήτριες. «Είναι σημαντικό η εργοδοσία να πιέζεται για να εφαρμόζει πολιτικές ισότητας. Σε κάποιες χώρες, όπως η Σουηδία, οι επιχειρήσεις είναι υποχρεωμένες από το νόμο να εφαρμόζουν προγράμματα ισότητας», είπε σχετικά με την πρόληψη, η παλαίμαχος των δικαιωμάτων της γυναίκας Ιωάννα Μαγκανάρα.

Ιδιαίτερη αναφορά έγινε και στη δυσκολία κατάθεσης αποδεικτικών στοιχείων κάτι το οποίο όπως τόνισε από την πλευρά της η κοινωνιολόγος και μέλος της Νομοπαρασκευαστικής Επιτροπής της Γ.Γ. Ισότητας των Φύλων για την αντιμετώπιση της βίας κατά των γυναικών Καίτη Κωσταβάρα επιβάλλει τον εμπλουτισμό της σχετικής νομοθεσίας "με στοιχεία που θα αποβλέπουν στην εξαφάνιση του προβλήματος επωφελούμενος του παιδαγωγικού του χαρακτήρα".

Αξίζει να σημειωθεί ότι μια στις δυο εργαζόμενες γυναίκες έχει πέσει θύμα διάκρισης στο χώρο εργασίας, σύμφωνα με έρευνες αλλά και τις εκτιμήσεις των εισηγητριών.

Ο Συνήγορος του Πολίτη υποχρεώνει τον ΟΑΣΑ σε ανάκληση προστίμων

Ανακλήθηκαν τελικά μετά από παρέμβαση του Συνηγόρου του Πολίτη τα πρόστιμα που είχε επιβάλει ο ΟΑΣΑ σε κατόχους μηνιαίας κάρτας απεριόριστων διαδρομών, που δεν την είχαν μαζί τους και είχαν εντοπιστεί από ελεγκτές του Οργανισμού.



Οι κάτοχοι της μηνιαίας κάρτας απεριόριστων διαδρομών, είχαν καταγγείλει στην ανεξάρτητη αρχή ότι, με απόφαση του δ.σ. του ΟΑΣΑ, η Επιτροπή Διερεύνησης Παραπόνων Προστίμων, που εξετάζει τα αιτήματα των παραβατών εντός 20 ημερών, είχε αδικαιολόγητα εξαιρέσει από την ανάκληση ή τη μείωση των επιβληθέντων προστίμων την κατοχή μηνιαίας κάρτας.

Και αυτό δεδομένου ότι ο ΟΑΣΑ προβλέπει, για την διερεύνηση παραπόνων προστίμων, τις περιπτώσεις που οι παραβάτες δεν είχαν μαζί τους αποδεικτικά, όπως η ετήσια κάρτα, το ετήσιο κουπόνι ΑΜΕΑ, μαθητικό, σπουδαστικό και φοιτητικό πάσο, κάρτα πολυτέκνων, ταυτότητα πιστοποίησης ηλικίας και ειδικές ταυτότητες ελεύθερης μετακίνησης όπως των οπλιτών κλπ., να μπορούν οι πολίτες να τα προσκομίζουν εκ των υστέρων, για την ανάκληση ή τη μείωση των επιβληθέντων προστίμων.

Χρειάστηκε η διπλή παρέμβαση του Συνηγόρου του Πολίτη για την ανάκληση των προστίμων που είχαν επιβληθεί στους κατόχους μηνιαίας κάρτας. Συγκεκριμένα ο Συνήγορος του Πολίτη επισήμανε ότι η μη συμπερίληψη της μηνιαίας κάρτας στην ανωτέρω απόφαση δεν στηρίζεται σε συγκεκριμένες νομικές διατάξεις και δεν αιτιολογείται ειδικώς (ενώ πχ συμπεριλαμβάνεται η ετήσια κάρτα).

Κατόπιν τούτου, το ΔΣ του ΟΑΣΑ αποφάσισε ομόφωνα (16/2/2011) να συμπεριληφθεί και η μηνιαία κάρτα στα αποδεικτικά στοιχεία, χωρίς, ωστόσο, να ανακαλέσει και τα πρόστιμα που επιβλήθηκαν κατά το χρονικό διάστημα μεταξύ της πρώτης και δεύτερης απόφασης, δηλαδή μεταξύ 21.10/2010 και 16/2/2011. Έτσι, ο Συνήγορος παρενέβη εκ νέου, ζητώντας η απόφαση να έχει αναδρομική ισχύ ώστε να ακυρωθούν τα πρόστιμα που επιβλήθηκαν κατά το παραπάνω χρονικό διάστημα, κάτι που έκανε, τελικώς, δεκτό ο ΟΑΣΑ.

Νίκη του Συνηγόρου του Πολίτη για επιδόματα μητρότητας του ΙΚΑ

Μετά από καταγγελίες στο Συνήγορο του Πολίτη πολλών ασφαλισμένων στο ΙΚΑ, στις οποίες το ίδρυμα απέρριψε αίτημά τους για χορήγηση επιδομάτων μητρότητας είτε λόγω πρόωρου τοκετού είτε λόγω θανάτου του νεογνού, μια νέα εγκύκλιος επιτρέπει σε όλες τις ασφαλισμένες που γέννησαν την καταβολή του επιδόματος.



Μελετώντας τις καταγγελίες των ασφαλισμένων γυναικών, ο Συνήγορος του Πολίτη διαπίστωσε ότι μέχρι και το έτος 2005 το ΙΚΑ, υιοθετώντας μία εσφαλμένη ερμηνεία των σχετικών κοινωνικοασφαλιστικών διατάξεων, δεν χορηγούσε το επίδομα λοχείας στις περιπτώσεις πρόωρου τοκετού και θανάτου του νεογνού. Ένα χρόνο αργότερα, το 2006, εξέδωσε εγκύκλιο που έκρινε ομόφωνα ότι η εργαζόμενη δικαιούται να λάβει το επίδομα λοχείας ακόμα και στην περίπτωση που το έμβρυο γεννηθεί νεκρό ή πεθάνει κατά τη διάρκεια της άδειας. Ωστόσο, μέσα στην εγκύκλιος αυτή υπήρχε μια πρόσθετη "κρυφή" προϋπόθεση σύμφωνα με την οποία τη λήψη του επιδόματος λοχείας, δικαιούται μόνο όσες ασφαλισμένες γεννήσουν μετά την 28η εβδομάδα κύησης. Ο Συνήγορος του Πολίτη ζήτησε και κέρδισε από το ΙΚΑ, να τροποποιήσει την εγκύκλιο του 2006, και με την νέα εγκύκλιο που πλέον εξέδωσε, διευκρινίζει ότι η καταβολή των επιδομάτων κυοφορίας-λοχείας θα στηρίζεται αποκλειστικά και μόνο στην ύπαρξη του πραγματικού γεγονότος του τοκετού και δεν εξαρτάται από τη χρονική διάρκεια της εγκυμοσύνης, ούτε από τη γέννηση ζωντανού ή μη εμβρύου ή την επιβίωση του νεογνού μετά τη γέννησή του.

Τοπική... κακοδιοίκηση

Οι προβληματικές σχέσεις μεταξύ πολίτη και κράτους κυριαρχούν και πάλι στον ετήσιο απολογισμό του Συνηγόρου του Πολίτη (ΣτΠ), ο οποίος παραδόθηκε από την αναπληρώτρια Συνήγορο, Καλλιόπη Σπανού, στον Πρόεδρο της Βουλής, Φιλ. Πετσάλνικο.



Συνoλικά κατά το 2010 στον ΣτΠ υποβλήθηκαν 13.179 αναφορές, αριθμός ελαφρά μειωμένος σε σχέση με το προηγούμενο έτος, κατά το οποίο είχαν κατατεθεί 13.433 καταγγελίες από πολίτες.

Από το σύνολο των καταγγελιών το 40,2% μπήκε στο αρχείο λόγω αναρμοδιότητας του ΣτΠ, ενώ από τις υπόλοιπες διαπιστώθηκε πως βάσιμες ήταν περισσότερες από τις μισές (ποσοστό 53,07%) και πως όντως υπήρχε περίπτωση κακοδιοίκησης. Στο 38% των καταγγελιών διαπιστώθηκε από τις υπηρεσίες του ΣτΠ πως ο φορέας εναντίον του οποίου είχε προσφύγει ο πολίτης είχε τηρήσει τη νομιμότητα, ενώ στο 8,85% των υποθέσεων η έρευνα διεκόπη "για διάφορους λόγους", όπως αναφέρει σχετικά η ετήσια έκθεση.

"Πρωταθλητές" στην κακοδιοίκηση κατά το 2010 αναδείχθηκαν οι Δήμοι και οι Κοινότητες, ενώ ακολουθούν το υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας (το νυν υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης), το ΙΚΑ, οι διευθύνσεις αλλοδαπών και μετανάστευσης Αττικής και οι νομαρχίες.

Ειδική έκθεση του Συνήγορου του Πολίτη για την προστασία της εργαζόμενης μητέρας

Αρκετά προβλήματα αναφορικά με τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία χορήγησης της ειδικής άδειας-παροχής για την προστασία της μητρότητας διαπιστώνει σε ειδική έκθεσή του ο Συνήγορος του Πολίτη.


Από τη διερεύνηση πάνω από 130 αναφορών που έχει δεχθεί από εργαζόμενες μητέρες ο Συνήγορος διαπιστώνει σημαντικά προβλήματα που ανέκυψαν από τον έλεγχο των διοικητικών διαδικασιών χορήγησης της παροχής από τον ΟΑΕΔ και την εξαίρεση ορισμένων κατηγοριών εργαζόμενων μητέρων από τις δικαιούχους, βάσει ερμηνειών και νομοθετικών κενών στη σχετική διάταξη και ρύθμιση.

Η νομοθεσία (άρθρο 142 του ν. 3655/2008) αναγνωρίζει ειδική άδεια προστασίας μητρότητας διαρκείας έξι μηνών, μετά τη λήξη της άδειας λοχείας και της ισόχρονης προς το μειωμένο ωράριο άδειας, που προβλέπεται από το άρθρο 9 της ΕΓΣΣΕ των ετών 2004-2005. Κατά τη διάρκεια της άδειας, η εργαζόμενη λαμβάνει από τον ΟΑΕΔ μικτό μηνιαίο ποσό ίσο με τον κατώτατο μισθό (ειδική παροχή). Την παροχή αυτή δικαιούται η μητέρα που είναι ασφαλισμένη στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και εργάζεται σε επιχειρήσεις ή εκμεταλλεύσεις. Το Σεπτέμβριο του 2009 με υπουργική απόφαση επεκτάθηκε η ειδική παροχή και στις ασφαλισμένες στο πρώην Ταμείο Ξενοδοχοϋπαλλήλων, σε συνέχεια παρέμβασης του Συνηγόρου του Πολίτη.

Σε εκκρεμότητα παραμένουν τα υπόλοιπα προβλήματα που εντοπίστηκαν καθώς απαιτούν νομοθετικές παρεμβάσεις καθώς και επανεξέταση των θέσεων και νομικών ερμηνειών που υιοθέτησε η διοίκηση με τις σχετικές εγκυκλίους.

Στο πλαίσιο αυτό ο Συνήγορος προχώρησε στη σύνταξη ειδικής έκθεσης που απέστειλε προ διμηνίας στον πρόεδρο της Βουλής, στο γραφείο του πρωθυπουργού και στους καθ΄ ύλην αρμόδιους υπουργούς.

Οι κύριες προτάσεις που περιλαμβάνονται στην ειδική έκθεση είναι:

- τροποποίηση της σχετικής υπουργικής απόφασης, ώστε να παρέχεται η δυνατότητα υποβολής αιτήσεων για τη λήψη της ειδικής παροχής προστασίας μητρότητας δύο μήνες πριν από τη λήξη των προβλεπόμενων αδειών (λοχείας-ισόχρονης του μειωμένου ωραρίου).
-επανεξέταση της εξαίρεσης από τη χορήγηση της ειδικής παροχής προστασίας μητρότητας των εργαζόμενων μητέρων που εργάζονται σε επιχειρήσεις συγγενικών προσώπων και υπάγονται σε κλαδικές ή επιχειρησιακές συλλογικές συμβάσεις εργασίας με ευνοϊκότερες διατάξεις από αυτές της ΕΓΣΣΕ 2004-2005 ως προς το θέμα του μειωμένου ωραρίου
-επανεξέταση του αποκλεισμού από τις ρυθμίσεις των εργαζόμενων μητέρων σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου του ευρύτερου δημόσιου τομέα, καθώς και των εργαζόμενων μητέρων με συμβάσεις ορισμένου χρόνου στο δημόσιο, τους ΟΤΑ και τα ΝΠΔΔ.
-προώθηση νομοθετικής ρύθμισης που θα προβλέπει τον τρόπο ασφάλισης στον κλάδο ασθένειας των ασφαλισμένων στο ΙΚΑ μητέρων, οι οποίες κάνουν χρήση της ειδικής άδειας προστασίας μητρότητας και σήμερα αποκλείονται από τις παροχές του κλάδου αυτού.

Σχετικά με το τελευταίο, ο Συνήγορος του Πολίτη σχολιάζει θετικά το γεγονός ότι το 2010 ρυθμίστηκε από τον ΟΑΕΔ αντίστοιχο έλλειμμα στην ασφάλιση στον κλάδο ανεργίας, για το διάστημα που η εργαζόμενη τελεί σε εξάμηνη άδεια προστασίας μητρότητας.

Ειδική έκθεση του Συνήγορου του Πολίτη για την προστασία της εργαζόμενης μητέρας

Αρκετά προβλήματα αναφορικά με τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία χορήγησης της ειδικής άδειας-παροχής για την προστασία της μητρότητας διαπιστώνει σε ειδική έκθεσή του ο Συνήγορος του Πολίτη.


Από τη διερεύνηση πάνω από 130 αναφορών που έχει δεχθεί από εργαζόμενες μητέρες ο Συνήγορος διαπιστώνει σημαντικά προβλήματα που ανέκυψαν από τον έλεγχο των διοικητικών διαδικασιών χορήγησης της παροχής από τον ΟΑΕΔ και την εξαίρεση ορισμένων κατηγοριών εργαζόμενων μητέρων από τις δικαιούχους, βάσει ερμηνειών και νομοθετικών κενών στη σχετική διάταξη και ρύθμιση.

Η νομοθεσία (άρθρο 142 του ν. 3655/2008) αναγνωρίζει ειδική άδεια προστασίας μητρότητας διαρκείας έξι μηνών, μετά τη λήξη της άδειας λοχείας και της ισόχρονης προς το μειωμένο ωράριο άδειας, που προβλέπεται από το άρθρο 9 της ΕΓΣΣΕ των ετών 2004-2005. Κατά τη διάρκεια της άδειας, η εργαζόμενη λαμβάνει από τον ΟΑΕΔ μικτό μηνιαίο ποσό ίσο με τον κατώτατο μισθό (ειδική παροχή). Την παροχή αυτή δικαιούται η μητέρα που είναι ασφαλισμένη στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και εργάζεται σε επιχειρήσεις ή εκμεταλλεύσεις. Το Σεπτέμβριο του 2009 με υπουργική απόφαση επεκτάθηκε η ειδική παροχή και στις ασφαλισμένες στο πρώην Ταμείο Ξενοδοχοϋπαλλήλων, σε συνέχεια παρέμβασης του Συνηγόρου του Πολίτη.

Σε εκκρεμότητα παραμένουν τα υπόλοιπα προβλήματα που εντοπίστηκαν καθώς απαιτούν νομοθετικές παρεμβάσεις καθώς και επανεξέταση των θέσεων και νομικών ερμηνειών που υιοθέτησε η διοίκηση με τις σχετικές εγκυκλίους.

Στο πλαίσιο αυτό ο Συνήγορος προχώρησε στη σύνταξη ειδικής έκθεσης που απέστειλε προ διμηνίας στον πρόεδρο της Βουλής, στο γραφείο του πρωθυπουργού και στους καθ΄ ύλην αρμόδιους υπουργούς.

Οι κύριες προτάσεις που περιλαμβάνονται στην ειδική έκθεση είναι:

- τροποποίηση της σχετικής υπουργικής απόφασης, ώστε να παρέχεται η δυνατότητα υποβολής αιτήσεων για τη λήψη της ειδικής παροχής προστασίας μητρότητας δύο μήνες πριν από τη λήξη των προβλεπόμενων αδειών (λοχείας-ισόχρονης του μειωμένου ωραρίου).
-επανεξέταση της εξαίρεσης από τη χορήγηση της ειδικής παροχής προστασίας μητρότητας των εργαζόμενων μητέρων που εργάζονται σε επιχειρήσεις συγγενικών προσώπων και υπάγονται σε κλαδικές ή επιχειρησιακές συλλογικές συμβάσεις εργασίας με ευνοϊκότερες διατάξεις από αυτές της ΕΓΣΣΕ 2004-2005 ως προς το θέμα του μειωμένου ωραρίου
-επανεξέταση του αποκλεισμού από τις ρυθμίσεις των εργαζόμενων μητέρων σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου του ευρύτερου δημόσιου τομέα, καθώς και των εργαζόμενων μητέρων με συμβάσεις ορισμένου χρόνου στο δημόσιο, τους ΟΤΑ και τα ΝΠΔΔ.
-προώθηση νομοθετικής ρύθμισης που θα προβλέπει τον τρόπο ασφάλισης στον κλάδο ασθένειας των ασφαλισμένων στο ΙΚΑ μητέρων, οι οποίες κάνουν χρήση της ειδικής άδειας προστασίας μητρότητας και σήμερα αποκλείονται από τις παροχές του κλάδου αυτού.

Σχετικά με το τελευταίο, ο Συνήγορος του Πολίτη σχολιάζει θετικά το γεγονός ότι το 2010 ρυθμίστηκε από τον ΟΑΕΔ αντίστοιχο έλλειμμα στην ασφάλιση στον κλάδο ανεργίας, για το διάστημα που η εργαζόμενη τελεί σε εξάμηνη άδεια προστασίας μητρότητας.

Αποζημιώσεις από τη ΔΕΗ και για βλάβες από διακοπή ρεύματος

Υποχρεωμένη να καταβάλλει αποζημιώσεις και για βλάβες ηλεκτρικών συσκευών που οφείλονται σε διακοπές ρεύματος θα είναι η ΔΕΗ, ύστερα από τις παρεμβάσεις της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας και του Συνηγόρου του Καταναλωτή.


Μέχρι στιγμής, το ύψος της αποζημίωσης δεν έχει καθοριστεί, αλλά σύμφωνα με τη ΡΑΕ θα πρέπει να είναι τουλάχιστον 500 ευρώ ανά συμβάν και καταναλωτή, ενώ η ΔΕΗ έχει προτείνει 300 ευρώ για τις μονοφασικές και 400 ευρώ για τις τριφασικές παροχές.

Σύμφωνα με την αλληλογραφία ΔΕΗ - ΡΑΕ, οι προϋποθέσεις για την καταβολή αποζημιώσεων σε περίπτωση τυχαίας διακοπής είναι οι εξής:

α) Ο καταναλωτής θα ενημερώνει τη ΔΕΗ για το συμβάν, εντός 4 ημερών και θα υποβάλει σχετική αίτηση
β) Η ΔΕΗ θα διερευνήσει τις αιτίες της βλάβης και θα παράσχει κάθε σχετικό στοιχείο στον καταναλωτή.
γ) Ο καταναλωτής θα θέσει επί 2 ημέρες, εφόσον του ζητηθούν, τις συσκευές ή τον εξοπλισμό που έχει υποστεί βλάβη στη διάθεση της ΔΕΗ προς έλεγχο, πριν την επισκευή τους. δ) Ο καταναλωτής θα υποβάλει στη ΔΕΗ, όταν του ζητηθεί, παραστατικό ηλεκτρολογικού συνεργείου, με το οποίο:
- θα περιγράφεται το είδος κάθε βλάβης και κατά το δυνατόν συσχετίζεται αυτή με ενδεχόμενη υπέρταση, λόγω διακοπής του ουδετέρου του δικτύου Διανομής Χαμηλής Τάσης, βάσει των τεχνικών ευρημάτων και στοιχείων, και
- θα τεκμηριώνεται το κόστος αποκατάστασης των βλαβών, ή αντικατάστασης των συσκευών ή του εξοπλισμού με άλλα παρόμοιων προδιαγραφών εφόσον κρίνεται οικονομικά ασύμφορη η επισκευή τους.
ε) Ο καταναλωτής θα υπογράψει δήλωση με την οποία θα αποδέχεται ότι η ζημία στις συσκευές ή στον εξοπλισμό του οφείλεται σε τυχαία βλάβη ή αστοχία υλικού του δικτύου της ΔΕΗ, και ότι το χρηματικό ποσό που εισπράττει είναι εύλογο και σε απόλυτη αντιστοιχία με τη ζημία την οποία έχει υποστεί.

Μέσα σε 15 ημέρες από την υποβολή των αιτήσεων θα πρέπει να εκδίδεται και η απόφαση της ΔΕΗ, η οποία σε περίπτωση που αποδεχθεί την αίτηση, οφείλει να καταβάλει την αποζημίωση μέσα σε διάστημα ενός μήνα.

Μέχρι σήμερα η ΔΕΗ καταβάλλει αποζημιώσεις, μόνο για στις περιπτώσεις που οι ζημιές οφείλονται σε λάθη εργαζομένων της ίδιας ή εργολάβων που εργάζονται για λογαριασμό της. Το 2007, είχε καταβάλει ύστερα από εξωδικαστικό συμβιβασμό αποζημιώσεις ύψους 25.000 ευρώ σε 46 καταναλωτές και το 2008 άλλα 65.000 ευρώ σε 122 καταναλωτές. Ωστόσο, η επιχείρηση δεν δίνει αποζημιώσεις για ζημιές σε συσκευές που οφείλονται σε βλάβες του δικτύου λόγω ανωτέρας βίςα (π.χ. πτώση δέντρων στα δίκτυα), σε αστοχία υλικού, σε βλάβες υπόγειων καλωδίων.

Αποζημιώσεις από τη ΔΕΗ και για βλάβες από διακοπή ρεύματος

Υποχρεωμένη να καταβάλλει αποζημιώσεις και για βλάβες ηλεκτρικών συσκευών που οφείλονται σε διακοπές ρεύματος θα είναι η ΔΕΗ, ύστερα από τις παρεμβάσεις της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας και του Συνηγόρου του Καταναλωτή.


Μέχρι στιγμής, το ύψος της αποζημίωσης δεν έχει καθοριστεί, αλλά σύμφωνα με τη ΡΑΕ θα πρέπει να είναι τουλάχιστον 500 ευρώ ανά συμβάν και καταναλωτή, ενώ η ΔΕΗ έχει προτείνει 300 ευρώ για τις μονοφασικές και 400 ευρώ για τις τριφασικές παροχές.

Σύμφωνα με την αλληλογραφία ΔΕΗ - ΡΑΕ, οι προϋποθέσεις για την καταβολή αποζημιώσεων σε περίπτωση τυχαίας διακοπής είναι οι εξής:

α) Ο καταναλωτής θα ενημερώνει τη ΔΕΗ για το συμβάν, εντός 4 ημερών και θα υποβάλει σχετική αίτηση
β) Η ΔΕΗ θα διερευνήσει τις αιτίες της βλάβης και θα παράσχει κάθε σχετικό στοιχείο στον καταναλωτή.
γ) Ο καταναλωτής θα θέσει επί 2 ημέρες, εφόσον του ζητηθούν, τις συσκευές ή τον εξοπλισμό που έχει υποστεί βλάβη στη διάθεση της ΔΕΗ προς έλεγχο, πριν την επισκευή τους. δ) Ο καταναλωτής θα υποβάλει στη ΔΕΗ, όταν του ζητηθεί, παραστατικό ηλεκτρολογικού συνεργείου, με το οποίο:
- θα περιγράφεται το είδος κάθε βλάβης και κατά το δυνατόν συσχετίζεται αυτή με ενδεχόμενη υπέρταση, λόγω διακοπής του ουδετέρου του δικτύου Διανομής Χαμηλής Τάσης, βάσει των τεχνικών ευρημάτων και στοιχείων, και
- θα τεκμηριώνεται το κόστος αποκατάστασης των βλαβών, ή αντικατάστασης των συσκευών ή του εξοπλισμού με άλλα παρόμοιων προδιαγραφών εφόσον κρίνεται οικονομικά ασύμφορη η επισκευή τους.
ε) Ο καταναλωτής θα υπογράψει δήλωση με την οποία θα αποδέχεται ότι η ζημία στις συσκευές ή στον εξοπλισμό του οφείλεται σε τυχαία βλάβη ή αστοχία υλικού του δικτύου της ΔΕΗ, και ότι το χρηματικό ποσό που εισπράττει είναι εύλογο και σε απόλυτη αντιστοιχία με τη ζημία την οποία έχει υποστεί.

Μέσα σε 15 ημέρες από την υποβολή των αιτήσεων θα πρέπει να εκδίδεται και η απόφαση της ΔΕΗ, η οποία σε περίπτωση που αποδεχθεί την αίτηση, οφείλει να καταβάλει την αποζημίωση μέσα σε διάστημα ενός μήνα.

Μέχρι σήμερα η ΔΕΗ καταβάλλει αποζημιώσεις, μόνο για στις περιπτώσεις που οι ζημιές οφείλονται σε λάθη εργαζομένων της ίδιας ή εργολάβων που εργάζονται για λογαριασμό της. Το 2007, είχε καταβάλει ύστερα από εξωδικαστικό συμβιβασμό αποζημιώσεις ύψους 25.000 ευρώ σε 46 καταναλωτές και το 2008 άλλα 65.000 ευρώ σε 122 καταναλωτές. Ωστόσο, η επιχείρηση δεν δίνει αποζημιώσεις για ζημιές σε συσκευές που οφείλονται σε βλάβες του δικτύου λόγω ανωτέρας βίςα (π.χ. πτώση δέντρων στα δίκτυα), σε αστοχία υλικού, σε βλάβες υπόγειων καλωδίων.

Συνήγορος του Καταναλωτή: Παράνομες οι «ακούσιες» πιστωτικές κάρτες

Κυρώσεις εις βάρος τραπεζών που εκδίδουν σε καταναλωτές πιστωτικές κάρτες χωρίς την αίτησή τους, ζήτησε ο Συνήγορος του Καταναλωτή, ύστερα από καταγγελίες πολιτών.



Η εν λόγω πρακτική συνίσταται στην ταχυδρομική αποστολή πιστωτικής κάρτας στην οικία του καταναλωτή, ο οποίος για να την ακυρώσει είναι υποχρεωμένος να απευθυνθεί με δική του πρωτοβουλία σε κάποιο κατάστημα για να ακυρώσει την κάρτα. Αν απλώς την αγνοήσει ή την καταστρέψει, παραμένει οφειλέτης ετήσιας συνδρομής.

O Συνήγορος του Καταναλωτή πρότεινε στη Γενική Γραμματεία Καταναλωτή του υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης την επιβολή κυρώσεων σε βάρος των υπαίτιων και ζήτησε από την Ελληνική Ένωση Τραπεζών να υποδείξει άμεσα στα μέλη της να μην προβαίνουν σε έκδοση πιστωτικών καρτών αυθαιρέτως επ' ονόματι καταναλωτών, οι οποίοι δεν έχουν προηγουμένως αιτηθεί τη χορήγησή τους.

Παράλληλα συστήνει στους καταναλωτές να ζητούν από τους υπαίτιους την άμεση άρση της προσβολής της οικονομικής και συμβατικής τους ελευθερίας εξαιτίας της αυθαίρετης έκδοσης πιστωτικών καρτών στο όνομά τους και, επιπλέον, να απαιτούν τον άμεσο αντιλογισμό εγγραφής χρέωσης ετήσιων συνδρομών που συνδέονται με τέτοιες πιστωτικές κάρτες.

Οι καταναλωτές μπορούν, πάντα, να ζητούν δια της δικαστικής οδού την καταβολή χρηματικής ικανοποίησης και για ηθική βλάβη.

Συνήγορος του Καταναλωτή: Παράνομες οι «ακούσιες» πιστωτικές κάρτες

Κυρώσεις εις βάρος τραπεζών που εκδίδουν σε καταναλωτές πιστωτικές κάρτες χωρίς την αίτησή τους, ζήτησε ο Συνήγορος του Καταναλωτή, ύστερα από καταγγελίες πολιτών.



Η εν λόγω πρακτική συνίσταται στην ταχυδρομική αποστολή πιστωτικής κάρτας στην οικία του καταναλωτή, ο οποίος για να την ακυρώσει είναι υποχρεωμένος να απευθυνθεί με δική του πρωτοβουλία σε κάποιο κατάστημα για να ακυρώσει την κάρτα. Αν απλώς την αγνοήσει ή την καταστρέψει, παραμένει οφειλέτης ετήσιας συνδρομής.

O Συνήγορος του Καταναλωτή πρότεινε στη Γενική Γραμματεία Καταναλωτή του υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης την επιβολή κυρώσεων σε βάρος των υπαίτιων και ζήτησε από την Ελληνική Ένωση Τραπεζών να υποδείξει άμεσα στα μέλη της να μην προβαίνουν σε έκδοση πιστωτικών καρτών αυθαιρέτως επ' ονόματι καταναλωτών, οι οποίοι δεν έχουν προηγουμένως αιτηθεί τη χορήγησή τους.

Παράλληλα συστήνει στους καταναλωτές να ζητούν από τους υπαίτιους την άμεση άρση της προσβολής της οικονομικής και συμβατικής τους ελευθερίας εξαιτίας της αυθαίρετης έκδοσης πιστωτικών καρτών στο όνομά τους και, επιπλέον, να απαιτούν τον άμεσο αντιλογισμό εγγραφής χρέωσης ετήσιων συνδρομών που συνδέονται με τέτοιες πιστωτικές κάρτες.

Οι καταναλωτές μπορούν, πάντα, να ζητούν δια της δικαστικής οδού την καταβολή χρηματικής ικανοποίησης και για ηθική βλάβη.

ΣτΠ: Παράδειγμα προς αποφυγήν η απόσυρση του 2009

Σωρεία νομικών ατασθαλιών διαπιστώνει στην απόσυρση Ι.Χ. που πραγματοποιήθηκε το 2009, το πόρισμα του Συνηγόρου του Πολίτη. Στα μελανά σημεία του μέτρου, ο τρόπος που θεσπίστηκε (Πράξη νομοθετικού περιεχομένου), οι χρονικές προϋποθέσεις που έθετε και η διατήρηση των αυξημένων τελών κυκλοφορίας μετά την διακοπή του.


Σύμφωνα με το πόρισμα του ΣτΠ, οι πολίτες που επιχείρησαν να αποσύρουν τα Ι.Χ. Πριν την 6η Νοεμβρίου του 2009, συνάντησαν την αντίσταση των αρμοδίων λόγω προφορικών οδηγιών.

Το άτυπο “πάγωμα” του μέτρου από τις 2 Νοεμβρίου είχε ως αποτέλεσμα “τη δημιουργία συνθηκών σύγχυσης, ανασφάλειας δικαίου και άνισης μεταχείρισης επί τη βάσει ενός, έναντι των πολιτών, απολύτως τυχαίου χρονικού κριτηρίου”.

Υποστηρίζει ότι η απόσυρση θα έπρεπε να “παγώσει” σε μεταγενέστερο χρονικό διάστημα καθώς πολίτες είχαν ήδη ξεκινήσει την διαδικασία.

Επιπροσθέτως, όσον αφορά στην εισαγωγή της απόσυρσης με Πράξη νομοθετικού περιεχομένου, τονίζει πως είναι εργαλείο για “«έκτακτες περιπτώσεις εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης» και όχι βεβαίως για τη λήψη μέτρων προς αντιμετώπιση γνωστών, πάγιων και χρόνιων προβλημάτων, όπως η μόλυνση του περιβάλλοντος”.

Τέλος, ο ΣτΠ τονίζει ότι ακόμα και μετά την λήξη του μέτρου, τα “περιβαλλοντικά τέλη' διατηρήθηκαν κάτι που σημαίνει ότι ενώ καταργήθηκε το κίνητρο για την ανανέωση Ι.Χ. ενώ το “τιμωρητικό” στοιχείο παρέμεινε.

ΣτΠ: Παράδειγμα προς αποφυγήν η απόσυρση του 2009

Σωρεία νομικών ατασθαλιών διαπιστώνει στην απόσυρση Ι.Χ. που πραγματοποιήθηκε το 2009, το πόρισμα του Συνηγόρου του Πολίτη. Στα μελανά σημεία του μέτρου, ο τρόπος που θεσπίστηκε (Πράξη νομοθετικού περιεχομένου), οι χρονικές προϋποθέσεις που έθετε και η διατήρηση των αυξημένων τελών κυκλοφορίας μετά την διακοπή του.


Σύμφωνα με το πόρισμα του ΣτΠ, οι πολίτες που επιχείρησαν να αποσύρουν τα Ι.Χ. Πριν την 6η Νοεμβρίου του 2009, συνάντησαν την αντίσταση των αρμοδίων λόγω προφορικών οδηγιών.

Το άτυπο “πάγωμα” του μέτρου από τις 2 Νοεμβρίου είχε ως αποτέλεσμα “τη δημιουργία συνθηκών σύγχυσης, ανασφάλειας δικαίου και άνισης μεταχείρισης επί τη βάσει ενός, έναντι των πολιτών, απολύτως τυχαίου χρονικού κριτηρίου”.

Υποστηρίζει ότι η απόσυρση θα έπρεπε να “παγώσει” σε μεταγενέστερο χρονικό διάστημα καθώς πολίτες είχαν ήδη ξεκινήσει την διαδικασία.

Επιπροσθέτως, όσον αφορά στην εισαγωγή της απόσυρσης με Πράξη νομοθετικού περιεχομένου, τονίζει πως είναι εργαλείο για “«έκτακτες περιπτώσεις εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης» και όχι βεβαίως για τη λήψη μέτρων προς αντιμετώπιση γνωστών, πάγιων και χρόνιων προβλημάτων, όπως η μόλυνση του περιβάλλοντος”.

Τέλος, ο ΣτΠ τονίζει ότι ακόμα και μετά την λήξη του μέτρου, τα “περιβαλλοντικά τέλη' διατηρήθηκαν κάτι που σημαίνει ότι ενώ καταργήθηκε το κίνητρο για την ανανέωση Ι.Χ. ενώ το “τιμωρητικό” στοιχείο παρέμεινε.

ΣτΠ: Παράδειγμα προς αποφυγήν η απόσυρση του 2009

Σωρεία νομικών ατασθαλιών διαπιστώνει στην απόσυρση Ι.Χ. που πραγματοποιήθηκε το 2009, το πόρισμα του Συνηγόρου του Πολίτη. Στα μελανά σημεία του μέτρου, ο τρόπος που θεσπίστηκε (Πράξη νομοθετικού περιεχομένου), οι χρονικές προϋποθέσεις που έθετε και η διατήρηση των αυξημένων τελών κυκλοφορίας μετά την διακοπή του.


Σύμφωνα με το πόρισμα του ΣτΠ, οι πολίτες που επιχείρησαν να αποσύρουν τα Ι.Χ. Πριν την 6η Νοεμβρίου του 2009, συνάντησαν την αντίσταση των αρμοδίων λόγω προφορικών οδηγιών.

Το άτυπο “πάγωμα” του μέτρου από τις 2 Νοεμβρίου είχε ως αποτέλεσμα “τη δημιουργία συνθηκών σύγχυσης, ανασφάλειας δικαίου και άνισης μεταχείρισης επί τη βάσει ενός, έναντι των πολιτών, απολύτως τυχαίου χρονικού κριτηρίου”.

Υποστηρίζει ότι η απόσυρση θα έπρεπε να “παγώσει” σε μεταγενέστερο χρονικό διάστημα καθώς πολίτες είχαν ήδη ξεκινήσει την διαδικασία.

Επιπροσθέτως, όσον αφορά στην εισαγωγή της απόσυρσης με Πράξη νομοθετικού περιεχομένου, τονίζει πως είναι εργαλείο για “«έκτακτες περιπτώσεις εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης» και όχι βεβαίως για τη λήψη μέτρων προς αντιμετώπιση γνωστών, πάγιων και χρόνιων προβλημάτων, όπως η μόλυνση του περιβάλλοντος”.

Τέλος, ο ΣτΠ τονίζει ότι ακόμα και μετά την λήξη του μέτρου, τα “περιβαλλοντικά τέλη' διατηρήθηκαν κάτι που σημαίνει ότι ενώ καταργήθηκε το κίνητρο για την ανανέωση Ι.Χ. ενώ το “τιμωρητικό” στοιχείο παρέμεινε.