Παρατείνεται το πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι»

Την παράταση έως τις 30.6.2012 τόσο του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» όσο και των συμβάσεων ορισμένου χρόνου του προσωπικού που απασχολείται σε Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των επιχειρήσεων τους την υλοποίηση της συγχρηματοδοτούμενης κατά το 2011 πράξης στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ, προβλέπει επικείμενη Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου.Τα παραπάνω γνωστοποίησε η αναπληρώτρια υπουργός Εσωτερικών Φώφη Γεννηματά απαντώντας σε επίκαιρη ερώτηση του βουλευτή της Νέας Δημοκρατίας, Χρ. Ζώη.Παράλληλα, η κ. Γεννηματά ανέφερε ότι στρατηγική της κυβέρνησης είναι το «Βοήθεια στο Σπίτι» να μετεξελιχθεί σταδιακά σε ένα σύγχρονο σύστημα πρωτοβάθμιας κοινωνικής φροντίδας.Η στρατηγική αυτή, όπως επισήμανε, προβλέπει ένα βραχυπρόθεσμο μεταβατικό στάδιο, που θα εξασφαλίζει ότι οι ομάδες του πληθυσμού που εξυπηρετούνταν έως τώρα θα συνεχίσουν να λαμβάνουν τις υπηρεσίες κατ΄ οίκον φροντίδας μέχρι να εφαρμοστεί ένα βιώσιμο σύστημα που θα επεκτείνει τις υπηρεσίες και σε εκείνους που αποκλείονταν αδικαιολόγητα έως τώρα.Όπως σημείωσε η κ. Γεννηματά, για την επίτευξη αυτού του στόχου διασφαλίζεται η χρηματοδότηση του προγράμματος που θα επεκταθεί από ασφαλιστικούς και κρατικούς πόρους. Συγκεκριμένα:Α) Με πρωτοβουλία του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης έχει θεσμοθετηθεί η χρηματοδότηση ύψους έως και 35.000.000 Ευρώ για το «Βοήθεια στο Σπίτι» από τον ν.4024/2011 (άρθρο 2 παράγραφος 9). Η συγκεκριμένη διάταξη προβλέπει και την έκδοση κοινής υπουργικής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Εσωτερικών και Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης με την οποία καθορίζεται η διαδικασία αξιοποίησης των πόρων αυτών για την υλοποίηση προγραμμάτων Βοήθεια στο Σπίτι.Β) Παράλληλα με πρωτοβουλία του Υπουργείου Εσωτερικών έχει προωθηθεί διάταξη στην επικείμενη Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου που θα εξασφαλίζει την πρόσθετη χρηματοδότηση από αντίστοιχους πόρους του άρθρου 259 του ν.3852/2010 (Α΄ 87), πόρους, με σκοπό τη χρηματοδότηση του προγράμματος.

Ενημέρωση σε πραγματικό χρόνο για την υλοποίηση προγραμμάτων ΕΣΠΑ

Σε πραγματικό χρόνο θα μπορούν οι επιχειρηματίες να παρακολουθούν την πορεία υλοποίησης και την πρόοδο των εκταμιεύσεων των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας, μέσω της ιστοσελίδας www.ggb.gr και συγκεκριμένα στην ενότηα «Πορεία Προγραμμάτων» http://195.167.92.195/scheduled/ggb.pdf .Σε ανακοίνωση του υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας αναφέρεται ότι για πρώτη φορά δίνεται τέτοια δυνατότητα στους πολίτες και καλύπτεται μια σημαντική ανάγκη του επενδυτικού κοινού για διαφάνεια και άμεση ενημέρωση.«Καθώς ωριμάζουν τα επενδυτικά σχέδια και ολοένα περισσότεροι επενδυτές-δικαιούχοι προχωρούν στην εκταμίευση χρηματοδοτήσεων, αυξάνεται το ενδιαφέρον για υπεύθυνη και έγκυρη πληροφόρηση για την πρόοδο των εκταμιεύσεων στα Προγράμματα που υλοποιεί η Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας, στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2007-2013», τονίζεται στην ανακοίνωση.

ΣΤΟΙΧΕΙΑ-ΣΟΚ ΓΙΑ ΤΟ ΠΩΣ ΓΙΝΟΝΤΑΙ ΤΑ ΕΡΓΑ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ του ΕΣΠΑ

Εργα του ΕΣΠΑ αξίας 9 δισ. ευρώ διαχειρίζονται -ανεπιτυχώς- 49 φορείς που αξιολογήθηκαν ως «υψηλής επικινδυνότητας» καθυστερώντας πάρα πολύ τις επενδύσεις, ενώ έως και 2 χρόνια χρειάζεται ένα έργο από τη στιγμή που ξεκινά μέχρι να δώσει την πρώτη δαπάνη λόγω διαχειριστικών λαθών αλλά και ενός δαιδαλώδους θεσμικού πλαισίου που πρέπει να αλλάξει άμεσα. Στους επικίνδυνους φορείς περιλαμβάνονται κάποια από τα μεγαλύτερα πανεπιστήμια της χώρας (Αριστοτέλειο, Μετσόβιο), η Αττικό Μετρό, η ΤΡΑΜ, η ΕΡΓΟΣΕ, η ΕΘΕΛ, περιφέρειες, υπουργεία αλλά και ο ΟΑΕΔ.Η έκθεση περιγράφει με γλαφυρά παραδείγματα πώς το κάθε έργο κάνει... γύρο σε έναν δαίδαλο φορέων που τριπλασιάστηκαν σε σχέση με αυτούς που είχε το Γ' ΚΠΣ και έτσι «ένα ολόκληρο σύστημα ασχολείται με το να περιφέρει πόρους αντί να ασχοληθεί με την υλοποίηση των έργων».Τα στοιχεία-σοκ για το πώς γίνονται τα έργα στην Ελλάδα περιλαμβάνονται στην αναλυτική μελέτη για τον νέο επιχειρησιακό σχεδιασμό του ΕΣΠΑ που εκπονήθηκε από την ομάδα εργασίας που δημιούργησε η Ειδική Γραμματέα ΕΣΠΑ και παρουσιάστηκε την προηγούμενη εβδομάδα στους εκπροσώπους της Ε.Ε. Γιοχάνες Χαν και Χορστ Ράιχενμπαχ, αλλά και στη διάσκεψη των προέδρων του προγράμματος.Η μελέτη αναφέρει ότι:* Ο μέσος χρόνος από την ένταξη ενός έργου έως τη δημοπράτησή του είναι 159 ημέρες. Ειδικά στο Πρόγραμμα (ΠΕΠ) Αττικής απαιτούνται κατά μέσο όρο 221 ημέρες. Από τη δημοπράτηση έως τη σύμβαση είναι 190 ημέρες (για το ΠΕΠ Αττικής είναι 258 ημέρες). Από τη σύμβαση έως την πρώτη πληρωμή μεσολαβούν 207 ημέρες (για το ΠΕΠ Αττικής ο χρόνος φτάνει τις 182 ημέρες).Με άλλα λόγια, ένα μέσο έργο στην Αττική χρειάζεται δύο χρόνια από την ένταξή του μέχρι να δώσει την πρώτη πληρωμή, ενώ στο σύνολο των περιφερειών απαιτείται 1,5 χρόνος.Στη μελέτη επισημαίνεται ότι «είναι εμφανής η μεγάλη απόκλιση στους χρόνους μεταξύ των σταδίων "ένταξη - νομική δέσμευση - πληρωμή", όχι μόνο μεταξύ των επιχειρησιακών προγραμμάτων, που θα ήταν λογικό να υπάρχει, αλλά ακόμη και μεταξύ του ίδιου κωδικού.Ως παράδειγμα φέρει τα έργα σχολείων. Καταγράφεται μέχρι και τριπλάσια απόκλιση χρόνου, η οποία οδηγεί στο συμπέρασμα ότι «δεν φταίει πάντα το θεσμικό πλαίσιο και οι αδειοδοτήσεις για τις καθυστερήσεις στην υλοποίηση ενός έργου. Ο τρόπος διαχείρισης του έργου από τη διαχειριστική αρχή και τον δικαιούχο της πράξης είναι κρίσιμος».Ως γενικό συμπέρασμα αναφέρει ότι οι πολύ μεγάλοι χρόνοι σε όλα τα στάδια υλοποίησης ενός έργου θέτουν επί τάπητος αυτό που αποτελεί και στόχο του Μνημονίου, δηλαδή την αλλαγή του θεσμικού πλαισίου (διαδικασία αδειοδοτήσεων, απαλλοτριώσεων και παραγωγής δημοσίων συμβάσεων).* Είναι πολλοί και μεγάλοι οι ονομαζόμενοι στην έκθεση «αδύναμοι κρίκοι» στην αλυσίδα διαχείρισης του ΕΣΠΑ. Κατηγοριοποιήθηκαν σε αυτούς που καθυστερούν πιο πολύ από τον μέσο όρο και λέγονται «αδύναμοι φορείς διαχείρισης» και όσοι έχουν και πολύ μεγάλη καθυστέρηση, αλλά και υλοποιούν μεγάλα έργα και τους κατατάσσουν στην κατηγορία των «επικίνδυνων τελικών δικαιούχων».Από 3.000 τελικούς δικαιούχους, 41 διαχειρίζονται 899 έργα αξίας 9 δισ. ευρώ που παρουσιάζουν υψηλό δείκτη επικινδυνότητας, 71 διαχειρίζονται 599 έργα (1,2 δισ. ευρώ) με δείκτη μέτριας επικινδυνότητας και 7 είναι μέτριας επικινδυνότητας και διαχειρίζονται έργα 480 εκατ. ευρώ.Η αξιολόγηση γίνεται με έναν μαθηματικό τύπο, ο οποίος σταθμίζει τη διάρκεια κάθε έργου και την αξία των επενδύσεων.Στις δύο αυτές κατηγορίες «αδύναμων κρίκων» θα επικεντρωθεί η ΜΟΔ Α.Ε. και η Ομάδα Δράσης με στόχο την επιτάχυνση του ΕΣΠΑ.Σε επίπεδο προγραμμάτων υπουργείων και περιφερειών, καθυστερήσεις πάνω από τον μέσο όρο παρατηρούνται στα προγράμματα Περιβάλλον, Ψηφιακή Σύγκλιση, Αττική, Δ. Μακεδονία και Στ. Ελλάδα.

ΜΕ ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΑ ΦΙΛΟΔΟΞΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ ΓΙΑ ΕΣΠΑ ΚΑΙ ΑΠΟΚΡΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΠΟΡΕΥΕΤΑΙ ΤΟ 2012 Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ, ΑΝ ΚΑΙ ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΕΣ, ΑΝ ΟΛΑ ΠΑΝΕ ΚΑΛΑ..., ΘΑ ΑΡΓΗΣΟΥΝ ΝΑ ΑΠΟΔΩΣΟΥΝ

ΜΕ ΤΟΝ (ιδιαίτερα αισιόδοξο) στόχο των 20 δισ. ευρώ από τα αδιάθετα κονδύλια του ΕΣΠΑ και τις αποκρατικοποιήσεις που... θα γίνουν, ελπίζει η Ελλάδα να περιορίσει την ύφεση το 2012. Περίπου 11 δισ. ευρώ κονδυλίων βρίσκονται στο συρτάρι, ενώ ακόμη 9 δισ. ευρώ είναι ο στόχος των ιδιωτικοποιήσεων του επόμενου έτους. Αμφότεροι οι στόχοι είναι εξαιρετικά φιλόδοξοι, όπως παραδέχονται και τα στελέχη της τρόικας και της Κομισιόν που κατέκλυσαν τις προηγούμενες ημέρες την Αθήνα. Αιτία οι επιδόσεις της Ελλάδας φέτος, αλλά και το ιδιαίτερα ασταθές ακόμη περιβάλλον εντός και εκτός συνόρων, που κλείνει τους κρουνούς της τραπεζικής ρευστότητας αλλά και εμποδίζει πιθανούς επενδυτές.Κοινοτικά στελέχη εξηγούσαν ότι αυτά που πρέπει να γίνουν είναι πάρα πολλά. Πρέπει να αλλάξει άμεσα το δαιδαλώδες πλαίσιο του ΕΣΠΑ και να στηριχθούν οι φορείς που υλοποιούν τα έργα, να ξεπεραστούν πολλά νομικά προβλήματα και να επιταχυνθεί η ροή δανείων (με εγγύηση κοινοτικά κονδύλια) προς τις επιχειρήσεις. Το τελευταίο σκέλος θεωρείται «τεχνικά» και το πιο εύκολο. Ηδη, ένα μεγάλο μέρος των επιχορηγήσεων περιμένει στα Ταμεία (Επιχειρηματικότητας, Jeremie, Ενάλιο κ.λπ.) προς αξιοποίηση.Χρηματοδοτικά εργαλείαΠαράλληλα με τη συνεργασία του επιτρόπου Γιοχάνες Χαν και της Ομάδας Δράσης του Χορστ Ράιχενμπαχ, επιχειρείται η άμεση ενεργοποίηση των δύο νέων χρηματοδοτικών εργαλείων που θα υποκαταστήσουν τις τράπεζες. Το πρώτο με εγγύηση 500 εκατ. ευρώ από το ΕΣΠΑ θα φέρει δάνεια της ΕΤΕπ για μικρομεσαίους (1,5 δισ. ευρώ αναφέρει το υπουργείο Ανάπτυξης) και το δεύτερο, που θα έρθει περί την άνοιξη με κονδύλια 1,5 δισ. ευρώ, θα διαθέσει έως 6 δισ. ευρώ (εκτιμήσεις υπουργείου Ανάπτυξης) δανείων για έργα. Στόχος να ξεμπλοκάρουν οι μεγάλοι άξονες, τα απορρίμματα, οι ενεργειακές επενδύσεις και άλλες υποδομές ανά την περιφέρεια.Εκεί αρχίζουν τα δύσκολα, αφού όλα αυτά τα έργα, για να ενεργοποιηθούν, απαιτούν πολλή δουλειά σε επίπεδο προετοιμασίας. Πολλοί φορείς είναι ανέτοιμοι, πολλά έργα έχουν προβλήματα νομικά. Και οι κοινοτικοί εκφράζουν ανοικτά τους φόβους τους για τον εκλογικό κύκλο, που ενδεχομένως να επιβαρύνει την κατάσταση. Επιπλέον, όπως συνέβαινε κάθε φορά στο παρελθόν, υπάρχουν και άλλες μεγάλες εκκρεμότητες. Τα 5 δισ. ευρώ των συμπράξεων με ιδιώτες (ΣΔΙΤ) μένουν ακόμη στα χαρτιά, αφού από το 2009 και μετά η νέα κυβέρνηση δεν έχει ολοκληρώσει την αναδιάρθρωση των έργων.Οσο για τα έργα με τη διαδικασία fast track, έχουν γίνει κάποιες εντάξεις ιδιωτικών επενδύσεων, κυρίως ενεργειακών, ενώ οι πιο πολλοί επενδυτές φέρονται να επηρεάζονται από το γενικότερο κλίμα (αλλάζει πάλι το φορολογικό πλαίσιο τον Μάρτιο). Το Ελληνικό, η «ναυαρχίδα» του fast track, στην καλύτερη περίπτωση που βρεθούν οι επενδυτές, θα αρχίσει να φέρνει αποτελέσματα σε όρους εισροής κεφαλαίων μετά το 2013-2015, όπως παραδέχονται οι ίδιοι οι χειριστές του έργου.

ΕΣΠΑ: ΤΟ 50% ΤΟΥ ΕΤΗΣΙΟΥ ΣΤΟΧΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΠΙΤΕΥΧΘΕΙ ΣΕ ΕΝΑ ΜΗΝΑ!

Υπερπροσπάθεια για να απορροφηθούν σε ένα μήνα κοινοτικά κονδύλια ίσα με αυτά που έλαβε η Ελλάδα τους προηγούμενους 12 μήνες πρέπει να κάνει η κυβέρνηση. Σύμφωνα με το φάκελο για την κατάσταση στο ΕΣΠΑ που θα παρουσιαστεί σήμερα, το πρόβλημα είναι μεγάλο και σύνθετο. Πρέπει να λυθεί άμεσα για να διασφαλιστούν τις επόμενες 15 ημέρες οι στόχοι του 2011 και να γίνει η ολική επανεκκίνηση ώστε να δοθούν στην αγορά τα 14 δισ. ευρώ των κοινοτικών προγραμμάτων που μένουν στο «ράφι».Το ζήτημα συζητήθηκε χθες στις επαφές που είχαν οι αξιωματούχοι της Κομισιόν με τον υπουργό Οικονομικών Ε. Βενιζέλο, ο οποίος έκανε λόγο για συντονισμένη προσπάθεια με το υπουργείο Ανάπτυξης και το Γενικό Λογιστήριο για την επιτάχυνση των επενδύσεων με στόχο «να ξεμπλοκάρουμε συγκεκριμένα προγράμματα, τα οποία μπορούν να ανακόψουν την ύφεση», φέροντας ως χαρακτηριστικό παράδειγμα τα μεγάλα έργα των οδικών αξόνων.Σύμφωνα με τα στοιχεία για το ΕΣΠΑ, οι καθυστερήσεις είναι πολύ μεγάλες:* Το ΕΣΠΑ συνολικά μπορεί να διαθέσει 24,3 δισ. ευρώ. Από το ποσό αυτό έχουν υπογραφεί συμβάσεις ύψους 13,4 δισ. ευρώ (55,10% του προϋπολογισμού) και οι δαπάνες αντιστοιχούν σε 6,4 δισ. ευρώ (26,41%). Στα περιφερειακά προγράμματα η απορρόφηση είναι μεγαλύτερη (29,60%) και στα προγράμματα των υπουργείων είναι στο 25,19%.* Το μέγεθος της καθυστέρησης γίνεται φανερό αν απομονωθούν οι στόχοι του 2011 που υποχρεούται να διασφαλίσει η κυβέρνηση βάσει του Μνημονίου. Ο στόχος του 2011 ανέρχεται σε 3,350 δισ. ευρώ. Μέχρι στιγμής οι δαπάνες είναι μόνο 1,79 δισ. ευρώ. Δηλαδή, ο βαθμός επίτευξης του στόχου φτάνει σήμερα στο 53,32%.Η απορρόφηση θα αυξηθεί κατά 450 εκατ. ευρώ από την αύξηση της συγχρηματοδότησης της Ε.Ε. στο 85%. Το υπόλοιπο ποσό που απομένει, πρέπει να μαζευτεί έως το τέλος του χρόνου για να περιληφθεί στις αιτήσεις πληρωμών που θα γίνουν την παραμονή της Πρωτοχρονιάς. Διαφορετικά δεν πιάνεται ο στόχος του Μνημονίου.* Τα έργα του ΕΣΠΑ μαζί με τα εθνικά έργα διαμορφώνουν το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ). Ο προϋπολογισμός του για το 2011 έπειτα από σειρά περικοπών είναι 6,89 δισ. ευρώ, εκ των οποίων τα 5,5 αφορούν έργα του ΕΣΠΑ. Μέχρι το τέλος Νοεμβρίου πληρώθηκαν έργα αξίας μόνο 4,4 δισ. ευρώ, δηλαδή το 63,95% του νέου «κουτσουρεμένου» ΠΔΕ (σημειώνεται ότι ο αρχικός στόχος του 2010 ήταν για 10,3 δισ. ευρώ).

Αγώνας δρόμου για κοινοτικές επιδοτήσεις 1,4 δισ. ευρώ

Σε έναν άθλο πρέπει να επιδοθεί η κυβέρνηση έως τις 31 Δεκεμβρίου: να μαζέψει τιμολόγια από έργα του ΕΣΠΑ με τα οποία θα ζητήσει από τα κοινοτικά ταμεία επιδοτήσεις αξίας 1,4 δισ. ευρώ. Πρόκειται για ποσό σχεδόν διπλάσιο από αυτό που κατάφερε να συγκεντρώσει πέρυσι και πιθανή αποτυχία συνεπάγεται μη εκπλήρωση μνημονιακού στόχου αλλά και πολύ κρίσιμη απώλεια εσόδων που θα οδεύσουν στη μείωση του ελλείμματος.Σύμφωνα με στοιχεία του υπουργείου Ανάπτυξης, το 2011 η κυβέρνηση ζήτησε από τα ταμεία της Ε.Ε. 1,94 δισ. ευρώ για έργα που συγχρηματοδοτούνται από τα κοινοτικά ταμεία, όταν την αντίστοιχη περίοδο του 2010 είχε κάνει αιτήσεις για 2 δισ. ευρώ (μείωση κατά 5% του ποσού).Η αιτία είναι οι πολύ χαμηλές επιδόσεις του πρώτου εξαμήνου, ενώ το τελευταίο διάστημα παρατηρείται επιτάχυνση στην οποία βασίζεται το αρμόδιο υπουργείο. Υπενθυμίζεται ότι το μνημόνιο αναφέρει ρητά ότι εντός του 2011 πρέπει να ζητηθούν κονδύλια αξίας 3,35 δισ. ευρώ.Η πορεία του ΕΣΠΑ αναμένεται να συζητηθεί εκτενώς την προσεχή εβδομάδα μεταξύ της κυβέρνησης και του επικεφαλής της Ομάδας Δράσης Χορστ Ράιχενμπαχ. Πληροφορίες αναφέρουν ότι η ομάδα ετοιμάζει ειδική έκθεση για το ΕΣΠΑ στην οποία θα καταγράφονται οι λόγοι που οδηγούν σε υστέρηση απορρόφησης και θα επιχειρείται η επιτάχυνση των έργων εντός του πρώτου τριμήνου του 2012 για να μην πέσει η Ελλάδα σε μεγαλύτερη ύφεση.Σύμφωνα με στοιχεία του υπουργείου Ανάπτυξης από τα 14,7 δισ. ευρώ που έχει στη διάθεσή της η Ελλάδα από τα κοινοτικά ταμεία μέχρι στιγμής έχουν διατεθεί 6,4 δισ. ευρώ και απομένουν στο «ράφι» 8,2 δισ. ευρώ. Μεγάλο μέρος της ευθύνης φέρει και η προηγούμενη κυβέρνηση, καθώς τρία χρόνια χάθηκαν. Η απορρόφηση του ΕΣΠΑ τον Οκτώβριο του 2009 ήταν μόνο 3% και δεν υπήρχαν «ώριμα» για δαπάνες έργα. Πλέον για το 2012 στο ποσό των 8,2 δισ. ευρώ προστίθενται και άλλα 2,7 δισ. ευρώ που μπορούν να στηρίξουν την οικονομία. Σύμφωνα με το υπουργείο Ανάπτυξης θα προωθηθούν στην αγορά μια σειρά από εργαλεία που πλέον θα επικεντρώνονται στην παροχή ρευστότητας:Επιχειρείται η ενεργοποίηση του Εγγυοδοτικού Ταμείου για Επιχειρήσεις, ύψους 500 εκατ. ευρώ από το ΕΣΠΑ, κεφάλαιο το οποίο η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων θα τριπλασιάσει για την παροχή δανείων προς τις ελληνικές τράπεζες προκειμένου αυτές με τη σειρά τους να χρηματοδοτήσουν μικρομεσαίους. Με τον ίδιο μηχανισμό (εγγυήσεις προς ΕΤΕΠ) θα λειτουργήσει και το Ταμείο Εγγυήσεων (1,5 δισ. ευρώ από πόρους του ΕΣΠΑ) με στόχο χρηματοδοτικές διευκολύνσεις για την κατασκευή δημόσιων έργων.

Συμβάσεις μόνο για το 55% των έργων ΕΣΠΑ

Αγώνα δρόμου για να πιαστούν οι στόχοι απορρόφησης του ΕΣΠΑ, που έχει θέσει η τρόικα για το 2011, πρέπει να κάνει η κυβέρνηση, όπως προκύπτει από τα στοιχεία που έδωσε στη δημοσιότητα χθες ο αρμόδιος υπουργός Μ. Χρυσοχοΐδης. Στο 27% βρίσκεται η απορρόφηση του ΕΣΠΑ, παρά τα επιπλέον 400 εκατ. ευρώ που έφτασαν αναδρομικά από το 2007. Από τα 20,4 δισ. ευρώ που δικαιούται συνολικά η Ελλάδα την περίοδο 2007-2013 έχουν υπογραφεί συμβάσεις για το 55%. Αν προστεθούν και οι προκηρύξεις έργων, έχει ενεργοποιηθεί το 94,5% των κονδυλίων.Ουσιαστικά από τα 20,4 δισ. ευρώ κάθε χρόνο είναι διαθέσιμα από τα κοινοτικά ταμεία 3 δισ. ευρώ (το σύνολο 15 δισ. ευρώ για την περίοδο 2007- 2011). Από αυτά έχουν δοθεί περίπου τα 5 και τα υπόλοιπα... κάθονται.Σύμφωνα με τα στοιχεία που έδωσε ο υπουργός χθες κατά τη διάρκεια κοινής συνέντευξης Τύπου με τον υπουργό Υγείας Ανδρέα Λοβέρδο, το τελευταίο εξάμηνο έχουν ενταχθεί 1.852 νέα έργα και έχουν συμβασιοποιηθεί άλλα 768 (ποσοστό 55%).«Το πρόγραμμα πια δεν έχει νεκρές εκχωρήσεις, δεν υπάρχουν κενά, σχεδόν όλο το πρόγραμμα λοιπόν έχει πληρωθεί κι έχει συμπληρωθεί από τα έργα τα οποία πρέπει να γίνουν τα επόμενα 3-4 χρόνια», επισήμανε ο κ. Χρυσοχοΐδης.

Από Μάιο 2012 τα δάνεια ΕΤΕπ με εγγύηση ΕΣΠΑ

Για τον επόμενο Μάιο αναβάλλονται τα δάνεια που θα διένεμε η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) λαμβάνοντας ως εγγύηση 2 δισ. ευρώ από κονδύλια του ΕΣΠΑ. Σύμφωνα με κοινοτικά στελέχη, ουσιαστικά το θέμα δεν «αναβάλλεται», απλά στην Ελλάδα είχαν δημιουργηθεί υψηλές προσδοκίες ύστερα από σχετικές δηλώσεις του υπουργείου Ανάπτυξης ότι όλα τα προγράμματα τόνωσης της αγοράς με κονδύλια του ΕΣΠΑ θα είναι διαθέσιμα έως το τέλος του χρόνου.Αυτό όμως είναι πρακτικά αδύνατο -σύμφωνα με τα ίδια στελέχη-, καθώς το μεγαλύτερο μέρος από τις δράσεις (1,5 δισ. ευρώ κονδυλίων του ΕΣΠΑ) απαιτεί την προηγούμενη αλλαγή των κανονισμών της Ε.Ε. και εν συνεχεία την έγκριση του Ευρωκοινοβουλίου, διαδικασία η οποία θεωρείται χρονοβόρα. Μετά θα πρέπει να βρεθούν -με διαγωνισμό- οι εμπορικές τράπεζες μέσω των οποίων θα «μοιραστεί» το χρήμα ώστε να ενεργοποιηθούν οι δράσεις.Εως τότε η ΕΤΕπ λόγω χαμηλής πιστοληπτικής διαβάθμισης της ελληνικής οικονομίας αλλά και των ελληνικών τραπεζών δεν θα μπορεί να παράσχει τις ροές δανείων που είχαν προγραμματιστεί για την Ελλάδα. Τα προγράμματα προέκυψαν για να καλύψουν ακριβώς αυτή την ανάγκη αύξησης της ρευστότητας στην οικονομία. Για να καλυφθεί πιστοληπτικά η ΕΤΕπ θα δίνονται ως εγγυήσεις πόροι του ΕΣΠΑ (10 δισ. ευρώ μένουν αδιάθετα).Τα προγράμματα είναι δύο. Το πρώτο προβλέπει εγγυήσεις αξίας 500 εκατ. ευρώ προς την ΕΤΕπ για να διαθέσει αυτή με τη σειρά της δάνεια πολλαπλάσιας αξίας (2 δισ. ευρώ αναφέρει το υπουργείο Ανάπτυξης) ως κεφάλαια κίνησης για επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα. Τα συγκεκριμένα δάνεια δεν αποκλείεται να δοθούν έως το τέλος του χρόνου, αφού γι' αυτά δεν απαιτείται η αλλαγή των κανονισμών της Ε.Ε.Τα υπόλοιπα 1,5 δισ. ευρώ, σύμφωνα με το υπουργείο Ανάπτυξης, μπορούν να γίνουν έως 6 δισ. ευρώ δανειακά κεφάλαια για την ολοκλήρωση μεγάλων υποδομών (κυρίως των μεγάλων αυτοχρηματοδοτούμενων δρόμων) που έχουν σταματήσει για πολλούς λόγους, ο κυριότερος εκ των οποίων είναι η απουσία κεφαλαίων. Σε αυτή την περίπτωση εντοπίζεται η καθυστέρηση και από κοινού με την Ομάδα Δράσης του Χορστ Ράιχενμπαχ αναζητούνται τρόποι επίσπευσης των διαδικασιών.

Στο 24% η απορρόφηση του ΕΣΠΑ

Το 23,96% των χρημάτων του ΕΣΠΑ έχουν αποδεσμευθεί, έναντι στόχου για 35% μέχρι το τέλος του έτους, όπως δήλωσε ο υπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, κ. Μ. Χρυσοχοϊδης, στο ΚΤΕ Παραγωγής και Εμπορίου του ΠΑΣΟΚ και στη Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής. Ο στόχος της κυβέρνησης μοιάζει αδύνατο να επιτευχθεί. Την ίδια ώρα σχεδόν 11,5% των έργων του ΕΣΠΑ δεν έχουν καν προκηρυχθεί ακόμα ενώ συμβάσεις έχουν υπογραφεί μόλις για τα μισά, στο 51,56% έχει φτάσει το σχετικό ποσοστό.Ο Μιχ. Χρυσοχοϊδης τόνισε πως βρίσκεται σε στενή συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων με στόχο να βρεθούν πόροι για την ενίσχυση της ρευστότητας των επιχειρήσεων.

Τα 500 εκατ. του ΕΣΠΑ θα αργήσουν

Τριπλό κίνδυνο αντιμετωπίζει το ΕΣΠΑ, η μόνη πηγή στήριξης της οικονομίας από την πρωτόγνωρη ύφεση και ανεργία. Θα αργήσουν να έρθουν στα κρατικά ταμεία 500 εκατ. ευρώ από τα κίνητρα που τον Ιούλιο αποφάσισε η Ε.Ε., ενώ η έλλειψη τραπεζικής ρευστότητας έχει «καθίσει» τα έργα.Επιπλέον, η κυβέρνηση δεν ξέρει αν πρέπει να χρηματοδοτήσει με εθνικό χρήμα τις επενδύσεις, λαμβάνοντας το ρίσκο έως τον Δεκέμβριο να μην προλάβει να πάρει πίσω τα λεφτά από τα κοινοτικά ταμεία και προκαλώντας έτσι καίριο πλήγμα δισ. ευρώ στο έλλειμμα. Αν πάλι αποφασίσει να μη ρισκάρει σε λεφτά προκειμένου να στηρίξει την ανάπτυξη, θα πρέπει να περικόψει για 9η φορά από την αρχή του 2010 τα κονδύλια για επενδύσεις.1 Η αγορά κρούει τον κώδωνα για μεγάλο επενδυτικό έμφραγμα που προκαλεί η αδυναμία των τραπεζών να δανείσουν. Αναφέρουν ότι δεν έχουν λεφτά να κινηθούν οι εργολάβοι και οι επιχειρηματίες που τρέχουν έργα του ΕΣΠΑ. Καθώς στις πιο πολλές περιπτώσεις δεν δίδονται προκαταβολές, πολλά έργα που δεν έχουν νομικά ή άλλα προβλήματα μένουν στάσιμα. Αναπτύσσεται σχέδιο με την Ομάδα Δράσης και τις αρμόδιες κοινοτικές διευθύνσεις για την αύξηση των προκαταβολών και τη διασφάλιση εγγυήσεων για να κινηθούν τα μεγάλα έργα.Οι καθυστερήσεις στα έργα, η έλλειψη αποφασιστικότητας της Ε.Ε. να προχωρήσει στα συμφωνηθέντα της 21ης Ιουλίου, αλλά και η κρίση δημιουργούν έναν τριπλό κλοιό γύρω από το ΕΣΠΑ, που επιχειρείται αυτή την περίοδο να επιταχυνθεί με τη συμβολή εκατοντάδων κοινοτικών αξιωματούχων.2 Υπάρχει κίνδυνος να αυξηθεί το δημοσιονομικό έλλειμμα: φέτος είναι διαθέσιμα 7,55 δισ. ευρώ για έργα εκ των οποίων το κράτος θα πάρει από την Ε.Ε. πίσω 3,95 δισ. ευρώ. Ωστόσο, πρώτα δίνει τα λεφτά, λαμβάνει το τιμολόγιο από τον ιδιώτη, το αποστέλλει στις Βρυξέλλες και λαμβάνει την κοινοτική συνδρομή. Με βάση στοιχεία οκταμήνου έχουν διατεθεί μόνο 3,3 δισ. ευρώ. Σε λίγο αρχίζει ο Οκτώβριος και αν το κράτος δώσει αφειδώς λεφτά (και σε προκαταβολές) σε ιδιώτες, κινδυνεύει να περιμένει τιμολόγια που θα έρθουν το 2012. Αν αυτό συμβεί, τότε το έλλειμμα θα αυξηθεί και θα υπάρχει «τρύπα» στον προϋπολογισμό.Η εναλλακτική επιλογή είναι, λένε αρμόδια στελέχη, να παραμείνει πολύ σφικτή η χρηματοδότηση. Μόνο που τότε δεν θα τονωθεί η ανάπτυξη, αλλά και θα «περισσέψουν» λεφτά που θα μείνουν στα ταμεία.3 Στη γραφειοκρατία των Βρυξελλών κολλά η αύξηση από το 85% στο 95% της συγχρηματοδότησης και πλέον εκτός «θαύματος» μεταφέρεται για το 2012. Και τούτο διότι ακόμη το ζήτημα συζητείται σε επίπεδο ομάδων εργασίας, θα πρέπει να οριστικοποιηθεί η πρόταση της Κομισιόν, να περάσει από ΟΚΕ, Κοινοβούλιο, να εγκριθεί ο κανονισμός και να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Ε.Ε. Ετσι, από τα 1,1 δισ. ευρώ που περίμενε το Ελληνικό Δημόσιο, θα φτάσουν περίπου τα 500 εκατ. ευρώ, που είναι το ποσό της αύξησης της συγχρηματοδότησης έως το 85% έργων που είχαν μεγάλη συμμετοχή του ελληνικού κράτους.

Χρηματοδότηση καινοτόμων σχεδίων από ΓΓΕΤ

Τη δημιουργία νέων καινοτόμων επιχειρήσεων και ερευνητικών οργανισμών φιλοδοξεί να χρηματοδοτήσει μέσω του ΕΣΠΑ 2007-2013, η Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας (ΓΓΕΤ).


Η δράση με αντικείμενο τη "Δημιουργία καινοτομικών επιχειρήσεων - Ένα ελληνικό προϊόν, Μια αγορά: ο Πλανήτης", έχει στόχο τη δημιουργία καινοτομικών συστάδων (clusters) επιχειρήσεων και ερευνητικών οργανισμών σε τομείς με ανταγωνιστικό πλεονέκτημα για την ενίσχυση της καινοτομίας και της ανταγωνιστικότητας.

Τα επιχειρηματικά δίκτυα θα πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον δέκα επιχειρήσεις, από τις οποίες τουλάχιστον οκτώ να είναι μικρομεσαίες και επίσης να συμμετέχει έστω ένας εγχώριος ερευνητικός ή ακαδημαϊκός φορέας.

Οι προτάσεις πρώτα θα αξιολογηθούν και στη συνέχεια θα ζητηθεί η υποβολή συγκεκριμένων επιχειρηματικών και χρηματοδοτικών σχεδίων.

Οι ενδιαφερόμενοι καλούνται να υποβάλουν τις προτάσεις τους έως τις 17 Οκτωβρίου, στα αγγλικά στην ηλεκτρονική διεύθυνση: https://apps.gov.gr/minedu/clusters. Στη συνέχεια, έως τις 24 Οκτωβρίου θα υποβληθεί ένα αντίγραφο της πρότασης στην ελληνική γλώσσα, σε έντυπη μορφή, στο πρωτόκολλο της ΓΓΕΤ.

Ένας Γερμανός στο τιμόνι της «ομάδας εργασίας» για το ΕΣΠΑ

Τη δημιουργία «ομάδας εργασίας» με αντικείμενο την παροχή τεχνικής βοήθειας στην Ελλάδα για καλύτερη αξιοποίηση των πόρων των διαρθρωτικών ταμείων, ανακοίνωσε σήμερα ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ζοζέ Μανουέλ Μπαρόζο. Επικεφαλής της ομάδας θα είναι ο αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη και πρώην γενικός διευθυντής της Επιτροπής, Χορστ Ράιχενμπαχ.




Στην ίδια ανακοίνωση επισημαίνεται ότι η Ομάδα Εργασίας θα έχει έδρα τις Βρυξέλλες, ενώ ομάδα υποστήριξης της θα εγκατασταθεί στην Αθήνα. Η ομάδα εργασίας θα συνεργάζεται στενά με τις ελληνικές αρχές και τα υπόλοιπα κράτη μέλη με στόχο το συντονισμό του συνολικού προγράμματος παροχής τεχνικής βοήθειας στην Ελλάδα για την εφαρμογή του σχεδίου που έχει συμφωνηθεί με την Ε.Ε. και το ΔΝΤ.

Η Ομάδα θα επικεντρωθεί στην ανταγωνιστικότητα, στην ανάπτυξη και στην απασχόληση και θα εκπονεί τριμηνιαίες εκθέσεις προς την Επιτροπή και τις ελληνικές αρχές. Η πρώτη σχετική έκθεση αναμένεται στο τέλος Οκτωβρίου, ενώ το γενικό συντονισμό της Ομάδας εργασίας, με αναφορά στον πρόεδρο Μπαρόζο, θα έχει ο Επίτροπος Οικονομίας Όλι Ρεν.

Η συγκεκριμένη απόφαση έρχεται σε συνέχεια της έγκρισης από το τελευταίο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των σχετικών προτάσεων του Ζοζέ Μπαρόζο, αλλά και των διαβουλεύσεων που είχε με τον Έλληνα πρωθυπουργό για την οργάνωση της τεχνικής βοήθειας προς την Ελλάδα.

Ο Μπαρόζο αναφέρθηκε στην ανάγκη αξιοποίησης των διαρθρωτικών ταμείων με τον καλύτερο δυνατό τρόπο για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της ανάπτυξης καθώς και την καταπολέμηση της ανεργίας στην Ελλάδα.

Στο 60% η επιδότηση του προγράμματος «Νέα - Καινοτομική Επιχειρηματικότητα»

Αυξάνεται από 50% σε 60 % το ποσοστό ενίσχυσης των επενδυτικών σχεδίων που θα υποβληθούν στο πλαίσιο του προγράμματος «Νέα - Καινοτομική Επιχειρηματικότητα».



Συγχρόνως αναβάλλεται για 15 μέρες (αντί για 15 Ιουλίου, την 1η Αυγούστου) η ημερομηνία έναρξης ηλεκτρονικής υποβολής των προτάσεων των ενδιαφερομένων, ανακοίνωσε σήμερα το υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.

Η απόφαση ελήφθη λόγω του ιδιαίτερα υψηλού, όπως αναφέρεται, ενδιαφέροντος κυρίως των νέων ανθρώπων που επιθυμούν να δραστηριοποιηθούν επιχειρηματικά.

Το Πρόγραμμα «Νέα - Καινοτομική Επιχειρηματικότητα» έχει συνολικό προϋπολογισμό 30 εκατ. ευρώ και τα ποσά χρηματοδότησης κυμαίνονται από 12.000 ως 180.000 ευρώ. Δικαίωμα συμμετοχής στο πρόγραμμα έχουν :

•Όλα τα φυσικά πρόσωπα ανεξαρτήτως φύλου τα οποία έχουν συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους κατά την ημερομηνία υποβολής της επενδυτικής πρότασης και τα οποία επιθυμούν να ιδρύσουν / συστήσουν (start -up) μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις.

•Νεοσύστατες μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις εταιρικού / εμπορικού χαρακτήρα, καθώς και οι ατομικές επιχειρήσεις και οι συνεταιρισμοί κερδοσκοπικού χαρακτήρα που δραστηριοποιούνται στον Ελληνικό χώρο.

•Υφιστάμενες (νέες) μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις εταιρικού / εμπορικού χαρακτήρα καθώς και οι ατομικές επιχειρήσεις και οι συνεταιρισμοί κερδοσκοπικού χαρακτήρα, οι οποίες έχουν κλείσει από μία έως και πέντε πλήρεις διαχειριστικές χρήσεις, υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις που αναφέρονται αναλυτικά στον οδηγό του προγράμματος.

Συμφωνία για τη μείωση της εθνικής συμμετοχής στο ΕΣΠΑ

Σε συμφωνία για την επιτάχυνση του ΕΣΠΑ κατέληξαν ο υπουργός Ανάπτυξης, Μιχ. Χρυσοχοΐδης, και ο επίτροπος Περιφερειακής Πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Γιοχάνες Χαν. Η κυβέρνηση υπολογίζει ότι το όφελος για την πραγματική οικονομία θα προσεγγίσει τα 14 δισ. ευρώ.




H συμφωνία προβλέπει οριζόντια μείωση της εθνικής συμμετοχής στο 15% για τα έργα που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ, η οποία θα έχει αναδρομική ισχύ. Αυτό υπολογίζεται ότι θα ελαφρύνει τον φετινό προϋπολογισμό κατά 770 εκατ. ευρώ και θα οδηγήσει στην εξοικονόμηση πόρων ύψους 1,4 δισ. ευρώ μέχρι το 2013.

Παράλληλα, δίνει τη δυνατότητα "απεγκλωβισμού" πόρων 11 δισ. ευρώ, επανεκκίνησης των μεγάλων οδικών έργων που έχουν κολλήσει λόγων έλλειψης ρευστού και ενίσχυσης των επιχειρήσεων με 500 εκατ. ευρώ.

Η συμφωνία προβλέπει και την παροχή τεχνικής βοήθειας. Αναμένεται να ενισχυθούν περίπου 3.000 αδύναμοι διαχειριστικά δικαιούχοι έργων, καθώς και η επιτάχυνση της απορρόφησης των Προγραμμάτων που αφορούν στο περιβάλλον και στη διοικητικής μεταρρύθμισης.

Σύμφωνα με πηγές του υπουργείου, ο Μιχ. Χρυσοχοΐδης έθεσε και ζήτημα αναδρομικής χρηματοδότησης του ΕΣΠΑ κατά 100% από κοινοτικούς πόρους, με στόχο τον περιορισμό της εθνικής συμμετοχής σε ένα ελάχιστο ποσοστό (5%) και την εξοικονόμηση έως και 4,8 δισ ευρώ σε εθνικούς πόρους.

"Η συμφέρουσα για τη χώρα μας αξιοποίηση των κοινοτικών πόρων δεν ήταν αυτονόητη, ούτε δεδομένη. Έχουμε κάνει πολύμηνες διαπραγματεύσεις με τη Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής Πολιτικής της ΕΕ για να φτάσουμε σε αυτά τα αποτελέσματα", δήλωσε μετά την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων ο υπουργός Ανάπτυξης.

"Λεφτά υπάρχουν" στο ΕΣΠΑ, αλλά τα χάνουμε

Αναπτυξιακή «τρύπα» 20 δισ. ευρώ προκαλεί η ολιγωρία της κυβέρνησης να διοχετεύσει στην αγορά τα κοινοτικά κονδύλια, αλλά και η μαζική σφαγή δημόσιων επενδύσεων στην οποία οδηγήθηκε αδυνατώντας να συγκρατήσει το έλλειμμα.





Τη στιγμή που με διαπραγματευτικές «πιρουέτες» επιχειρεί να αναδείξει το αναπτυξιακό πακέτο που τάζουν οι Βρυξέλλες, οδεύει ολοταχώς προς ένα τεράστιο «παγόβουνο» που η ίδια και οι προκάτοχοί της δημιούργησαν και μπορεί να οδηγήσει σε ναυάγιο την προσπάθεια της χώρας για έξοδο από τη βαθιά ύφεση που σήμερα αντιμετωπίζει.

Το πρόβλημα είναι πάρα πολύ σύνθετο. Αποτελεί την πραγματική αιτία πίσω από τις ορδές κοινοτικών αξιωματούχων που θα καταφθάσουν ανά την Ελλάδα σε μία προσπάθεια περιορισμού των ζημιών, που είναι βέβαιο ότι θα υπάρξουν:

*Ρευστό αξίας 10 δισ. ευρώ από το ΕΣΠΑ που θα μπορούσε να έχει ήδη βοηθήσει την αγορά παραμένει στα κοινοτικά ταμεία και, σύμφωνα με το πλέον αισιόδοξο σενάριο, θα αργήσει πολύ να φτάσει στους αποδέκτες.

*Χιλιάδες μικρά και μεγάλα δημόσια έργα (εκτός ΕΣΠΑ) αξίας πάνω από 5 δισ. ευρώ δεν θα γίνουν ποτέ, γιατί τα λεφτά πλέον δεν υπάρχουν.

*Για τον ίδιο λόγο επιδοτήσεις 5 δισ. ευρώ περίπου προς επιχειρήσεις κυρίως του επενδυτικού νόμου θα καθυστερήσουν για πολύ καιρό να αποδοθούν, ή δεν θα φτάσουν στους επιχειρηματίας που τόλμησαν παρά την κρίση να επενδύσουν.

Κυβερνητικά στελέχη και αξιωματούχοι εκ Βρυξελλών, που παρακολουθούν χρόνια την πορεία των έργων στην Ελλάδα, εξηγούν ότι είναι καθαρά θέμα λειτουργίας των κρατικών μηχανισμών που παράγουν τα έργα στην Ελλάδα. Δει υπήρχε, ούτε δομήθηκε μία «μηχανή» παραγωγής έργων, με συνεκτικότητα, προγραμματισμό και συνολικό έλεγχο, ώστε να διαχέεται άμεσα και αποδοτικά το κοινοτικό χρήμα αναπτύσσοντας την οικονομία και στηρίζοντας την εργασία. Ετσι, ακόμη και αν πέσουν λεφτά από τον... ουρανό δεν υπάρχει μηχανισμός να τα αξιοποιήσει.

Η «ζημιά», προς το παρόν, υπολογίζεται σε 20 δισ. ευρώ αδιάθετων κονδυλίων και δημοσίων επενδύσεων που μπορεί να μην γίνουν ποτέ. Εξηγούν ότι το ποσό είναι πολλαπλάσιο του οφέλους από τις «εμπροσθοβαρείς» επιδοτήσεις που διαπραγματεύεται η κυβέρνηση με την ηγεσία της Κομισιόν. Κάποιοι μάλιστα αναφέρουν ότι οι κινήσεις, που αναμένεται να κλιμακωθούν τις επόμενες ημέρες, μοιάζουν σαν τον καπνό που επιχειρεί να κρύψει τη «φωτιά» που μαίνεται.

Σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, δύο είναι οι βασικοί άξονες ενός τεράστιου «γόρδιου δεσμού» που ανακόπτει τη μοναδική πηγή τόνωσης της οικονομίας που έχει η Ελλάδα σήμερα -και τα επόμενα χρόνια- με δεδομένη τη δυστοκία των τραπεζών να δανείσουν:

1Εχουν απορροφηθεί από το 2007 μέχρι σήμερα 4,9 δισ. ευρώ κοινοτικών κονδυλίων (5,72 δισ. ευρώ συνολική δαπάνη μαζί με την εθνική συνδρομή), όταν η Ε.Ε. (χωρίς προνομιακούς όρους, με ανταλλάγματα την απώλεια εθνικής κυριαρχίας με τη μορφή αυξημένης επιτήρησης) έχει διαθέσιμα 15 δισ. ευρώ. Δηλαδή, τα 10 δισ. ευρώ είναι στο «ράφι».

Οι κοινοτικοί κανονισμοί προβλέπουν ρητά την ετήσια κατανομή των πόρων. Για την Ελλάδα είναι περίπου 3 δισ. ευρώ τον χρόνο (3,57 δισ. ευρώ το 2007, 2,99 δισ. ευρώ το 2008 κ.λπ.), φθάνοντας έως το 2013 για να συμπληρωθεί το ποσό που δικαιούμαστε (20,21 δισ. ευρώ).

Η παρούσα κυβέρνηση παρέλαβε στο τέλος του 2009 ένα ΕΣΠΑ με απορρόφηση λίγο πάνω από το 3%. Η επίδοση ήταν πολύ χαμηλή και τα «ώριμα» έργα (που ήταν έτοιμα να φέρουν άμεσα δαπάνες) ήταν ελάχιστα.

Ωστόσο, σήμερα, δύο σχεδόν χρόνια μετά, τα έργα παραμένουν «ανώριμα». Σε πολλά δεν έχουν γίνει καν οι μελέτες. Οσο για την απορρόφηση, αβγάτισε μεν (στο 24,4% του συνολικού ποσού) αλλά υπολείπεται πάρα πολύ άλλων κρατών σύμφωνα με στοιχεία που δημοσίευσε η Ν.Δ. την προηγούμενη εβδομάδα (η κυβέρνηση δεν ανακοινώνει εδώ και πάρα πολύ καιρό στοιχεία εκτέλεσης του ΕΣΠΑ).

Με άλλα λόγια, ενώ θα μπορούσε το κράτος να οργανώσει ένα σχέδιο παραγωγής έργων -επιλέξιμων για ένταξη στο ΕΣΠΑ- ώστε να τονωθούν η οικονομία και η αγορά με 10 δισ. ευρώ, αυτό δεν συνέβη. Οσο για τη δικαιολογία ότι δεν υπάρχουν λεφτά για να καλυφθεί η εθνική συμμετοχή στα έργα λόγω της δημοσιονομικής κρίσης, καταρρίπτεται.

Τον Ιούνιο του 2010 η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) έδωσε 2 δισ. ευρώ δάνειο για την κάλυψη της εθνικής συμμετοχής. Μέχρι σήμερα η Ελλάδα έχει ζητήσει μόνο τα 500 εκατ. ευρώ. Πρόκειται ουσιαστικά για την προκαταβολή, η οποία αν δεν διατεθεί σε δικαιούχους, δεν δικαιούται η χώρα να ζητήσει άλλη δόση.

Υπάρχει και μία άλλη παρενέργεια: πρόσφατα ο νέος υπουργός Οικονομικών και αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Ευ. Βενιζέλος προανήγγειλε ότι το δάνειο της ΕΤΕπ θα «αβγατίσει» σε 5 δισ. ευρώ, για να καλύψει όλη σχεδόν της εθνική συμμετοχή (δεκαετές δάνειο με 3-4% επιτόκιο).

Πληροφορίες όμως αναφέρουν ότι η Τράπεζα της Ε.Ε. το τελευταίο διάστημα έχει έντονο προβληματισμό. Και τούτο διότι, λένε αρμόδια στελέχη, θεωρεί απίστευτο ότι η κυβέρνηση, εν μέσω κρίσης και έντονων διαπραγματεύσεων για νέο δάνειο (κάλυψης μη επενδυτικών δαπανών με πολύ πιο υψηλό επιτόκιο) δεν είναι σε θέση να απορροφήσει τη ρευστότητα που έχει ήδη δοθεί για επενδύσεις.

Υπενθυμίζεται επίσης ότι προ μηνών κορυφαία στελέχη της τράπεζας είχαν κάνει λόγο για σχέδιο Μάρσαλ για την Ελλάδα αλλά και για τον θεσμό του επενδυτικού ευρωομολόγου. Πρόκειται για ένα πολύ σημαντικό εργαλείο (πληροφορίες ανέφεραν ότι θα μπορούσε να καλύψει μεγάλα έργα υποδομής αξίας ακόμη και 30 δισ. ευρώ τα επόμενα χρόνια). Ομως πλέον όλα αυτά τα ζητήματα εκτιμάται ότι θα κριθούν στο άμεσο μέλλον από τη διαχειριστική ικανότητα της ελληνικής κυβέρνησης.

Οι επιπτώσεις των 10 δισ. ευρώ που «κάθονται» είναι πολλές. Επιδοτήσεις του ΕΣΠΑ αργούν να προκηρυχθούν, ακόμη και πολύ απλά σχέδια (π.χ. το πρόγραμμα «εναλλακτικός τουρισμός» ήταν να προκηρυχθεί το καλοκαίρι του 2010 και τώρα τοποθετείται στον Ιούλιο του 2011). Μικρά και μεγάλα έργα υποδομής «κάθονται». Το ίδιο και δράσεις κατάρτισης, νέας τεχνολογίας, πληροφοριακά συστήματα που θα προήγαγαν τη διαφάνεια στο Δημόσιο.

Θεωρητικά, στην κυβέρνηση περιμένουν την αναθεώρηση του ΕΣΠΑ που ακόμη είναι στα σπάργανα: δεν έχει σύμφωνα με πληροφορίες καν καθοριστεί ποια είναι τα έργα που θα περικοπούν από τη συρρίκνωση των επενδυτικών πόρων, δεν έχουν εκτιμηθεί οι συνολικές ανάγκες για ρευστό σε κάθε τομέα της οικονομίας που πλήττεται από την κρίση, ούτε οι πλέον αποδοτικοί τρόποι ενίσχυσής της.

2Ακόμη 10 δισ. ευρώ περίπου «χάθηκαν» λόγω του μνημονίου. Το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) είχε οριστεί σε 10,3 δισ. ευρώ και έπειτα από διαδοχικές «τσεκουριές» περιορίζεται σε 7,55 δισ. ευρώ μειωμένο κατά 2,75 δισ. ευρώ φέτος.

Θεωρητικά το 2011 θα αυξηθεί κατά 250 εκατ. ευρώ, αλλά όσοι έχουν εμπειρία από κρατικούς προϋπολογισμούς το θεωρούν σχεδόν ανέφικτο. Το ποσό αυτό σημαίνει ότι μπορούν να εκτελούνται εφεξής σχεδόν αποκλειστικά έργα που έχουν ανατεθεί με τέτοιον τρόπο, ώστε οι κοινοτικοί κανονισμοί επιτρέπουν την χρηματοδότησή τους από το ΕΣΠΑ.

Τα υπόλοιπα ποσά πρέπει είτε να τροποποιηθούν, ώστε να ενταχθούν σε αυτό (αν το επιτρέπουν οι κοινοτικοί κανονισμοί), είτε να προκύψει ένα... θαύμα εύρεσης ρευστού. Διαφορετικά, δεν θα γίνουν ποτέ.

Το θέμα είναι πάρα πολύ κρίσιμο, διότι το ελληνικό κράτος έχει ήδη αναλάβει δεσμεύσεις:

*Μόνο 5 δισ. ευρώ υπολογίζεται ότι θα κοστίσουν φέτος και τα επόμενα χρόνια οι πληρωμές επενδύσεων του αναπτυξιακού νόμου της Ν.Δ., που είναι σε εξέλιξη ή ακόμη δεν έχουν καν εγκριθεί (εκκρεμούν 2.000 αιτήσεις για αιτήσεις υπαγωγών που έγιναν έως το 2009).

*Ανάλογο ποσό αναλογεί σε μικρά διάσπαρτα εθνικά έργα ανά την περιφέρεια, που φαίνεται ότι σταματούν ή δεν ξεκινούν, αλλά και στις συμπληρωματικές συμβάσεις - υπερβάσεις των μεγάλων οδικών αξόνων, που περιλαμβάνουν δαπάνες «μη επιλέξιμες» από το ΕΣΠΑ.

«Δεκαχίλιαρα» για να προλάβουν λουκέτα και απολύσεις

Πρόγραμμα προϋπολογισμού 200 εκατ. ευρώ για τη στήριξη επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται , στους κλάδους μεταποίησης, πράσινης οικονομίας, οικοδομής, μεταφορών και υπηρεσιών παρουσίασε ο Μιχ. Χρυσοχοΐδης. Σύμφωνα με τον υπουργό Ανάπτυξης, πρόκειται για τομές της οικονομίας που βάσει έρευνας έχουν πληγεί περισσότερο από την κρίση.




Το πρόγραμμα θα ξεκινήσει το Σεπτέμβριο και θα μπορούν να υπαχθούν σε αυτό επιχειρήσεις που λειτουργούν τουλάχιστον επί μία πενταετία, ακόμη και με αρνητικούς ισολογισμούς, που απασχολούν έστω και ένα εργαζόμενο. Προϋπόθεση είναι να έχουν φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα και να διατηρήσουν τις θέσεις εργασίας τους. Επίσης, δεν θα πρέπει να έχουν λάβει επιχορήγηση άνω των 200.000 ευρώ κατά την τελευταία τριετία.

Προβλέπεται η επιδότηση του 50% των επιλέξιμων δαπανών μέχρι του ποσού των 10.000 ευρώ.

Το πρόγραμμα θα χρηματοδοτηθεί από κονδύλια του Ειδικού Αποθεματικού Απροβλέπτων του ΕΣΠΑ. Εκτιμάται ότι θα ενισχυθούν 20.000 επιχειρήσεις.

«Δεκαχίλιαρα» για να προλάβουν λουκέτα και απολύσεις

Πρόγραμμα προϋπολογισμού 200 εκατ. ευρώ για τη στήριξη επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται , στους κλάδους μεταποίησης, πράσινης οικονομίας, οικοδομής, μεταφορών και υπηρεσιών παρουσίασε ο Μιχ. Χρυσοχοΐδης. Σύμφωνα με τον υπουργό Ανάπτυξης, πρόκειται για τομές της οικονομίας που βάσει έρευνας έχουν πληγεί περισσότερο από την κρίση.




Το πρόγραμμα θα ξεκινήσει το Σεπτέμβριο και θα μπορούν να υπαχθούν σε αυτό επιχειρήσεις που λειτουργούν τουλάχιστον επί μία πενταετία, ακόμη και με αρνητικούς ισολογισμούς, που απασχολούν έστω και ένα εργαζόμενο. Προϋπόθεση είναι να έχουν φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα και να διατηρήσουν τις θέσεις εργασίας τους. Επίσης, δεν θα πρέπει να έχουν λάβει επιχορήγηση άνω των 200.000 ευρώ κατά την τελευταία τριετία.

Προβλέπεται η επιδότηση του 50% των επιλέξιμων δαπανών μέχρι του ποσού των 10.000 ευρώ.

Το πρόγραμμα θα χρηματοδοτηθεί από κονδύλια του Ειδικού Αποθεματικού Απροβλέπτων του ΕΣΠΑ. Εκτιμάται ότι θα ενισχυθούν 20.000 επιχειρήσεις.

ΥΠΑΝ: Ξεκινάει το πρόγραμμα «Νέα Καινοτομική Επιχειρηματικότητα»

Ξεκίνησε, 1η Ιουλίου, η υποβολή επενδυτικών σχεδίων στο πλαίσιο του προγράμματος ΕΣΠΑ «Νέα Καινοτομική Επιχειρηματικότητα» το οποίο περιλαμβάνει την παροχή κινήτρων σε νέους που επιθυμούν να επιχειρήσουν.




Το πρόγραμμα έχει προϋπολογισμό 150 εκατ. ευρώ για το 2011 και απευθύνεται σε νέους επιχειρηματίες από 18 έως 40 ετών, μικρομεσαίες επιχειρήσεις που έχουν ιδρυθεί από την αρχή του έτους και μετά ή δεν έχουν ακόμη ολοκληρώσει τις διαδικασίες ίδρυσης κατά το χρόνο κατάθεσης της επενδυτικής τους πρότασης.

Απαραίτητη προϋπόθεση είναι ο ιδιοκτήτης της ατομικής επιχείρησης να είναι κάτω των 40ετών. Για τις υπόλοιπες εταιρικές μορφές θα πρέπει να συμμετέχει στο εταιρικό κεφάλαιο με μερίδιο άνω του 50% κάποιο άτομο μικρότερο των 40ετών.

Ως ελάχιστο ύψος επένδυσης έχει οριστεί το ποσό των 150.000 ευρώ για τις μικρές επιχειρήσεις ενώ για τις πολύ μικρές «πέφτει» στα 100.000 ευρώ.

Το πρόγραμμα προβλέπει μεταξύ άλλων την επιχορήγηση και επιδότηση χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing) και ενισχύονται οι δαπάνες που αφορούν την ίδρυση, οργάνωση και λειτουργία της επιχείρησης. Ακόμη, ενίσχυση παρέχεται και για δαπάνες χρηματοδοτικής μίσθωσης εγκαταστάσεων και εξοπλισμού παραγωγής.

Η ενίσχυση αφορά στην πρώτη 5ετία μετά την ίδρυση της επιχείρησης και μετά την υποβολή της αίτησης υπαγωγής στην αρμόδια υπηρεσία.

Το συνολικό ύψος της επιχορήγησης σε βάθος 5ετίας, δεν υπερβαίνει το 100% του κόστους του επενδυτικού σχεδίου που θα υποβληθεί από τους ενδιαφερόμενους και μπορεί να ανέλθει έως και το 1 εκατ. ευρώ στην περίπτωση χρήσης leasing. Σε αντίθετη περίπτωση δεν μπορεί να ξεπερνά τα 500.000 ευρώ.

Η προθεσμία υποβολής επενδυτικών σχεδίων λήγει στις 31 Αυγούστου και η κατάθεση τους γίνεται μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων (www.ependyseis.gr) και εν συνεχεία σε έντυπη μορφή στα κατά τόπους Γραφεία Εξυπηρέτησης Επενδυτών.

Για περισσότερες πληροφορίες επισκεφθείτε:

www.starupgreece.gov.gr (κατηγορία «Χρηματοδοτήσεις»),

www.mindev.gov.gr,

www.ependyseis.gr

ΥΠΑΝ: Ξεκινάει το πρόγραμμα «Νέα Καινοτομική Επιχειρηματικότητα»

Ξεκίνησε, 1η Ιουλίου, η υποβολή επενδυτικών σχεδίων στο πλαίσιο του προγράμματος ΕΣΠΑ «Νέα Καινοτομική Επιχειρηματικότητα» το οποίο περιλαμβάνει την παροχή κινήτρων σε νέους που επιθυμούν να επιχειρήσουν.




Το πρόγραμμα έχει προϋπολογισμό 150 εκατ. ευρώ για το 2011 και απευθύνεται σε νέους επιχειρηματίες από 18 έως 40 ετών, μικρομεσαίες επιχειρήσεις που έχουν ιδρυθεί από την αρχή του έτους και μετά ή δεν έχουν ακόμη ολοκληρώσει τις διαδικασίες ίδρυσης κατά το χρόνο κατάθεσης της επενδυτικής τους πρότασης.

Απαραίτητη προϋπόθεση είναι ο ιδιοκτήτης της ατομικής επιχείρησης να είναι κάτω των 40ετών. Για τις υπόλοιπες εταιρικές μορφές θα πρέπει να συμμετέχει στο εταιρικό κεφάλαιο με μερίδιο άνω του 50% κάποιο άτομο μικρότερο των 40ετών.

Ως ελάχιστο ύψος επένδυσης έχει οριστεί το ποσό των 150.000 ευρώ για τις μικρές επιχειρήσεις ενώ για τις πολύ μικρές «πέφτει» στα 100.000 ευρώ.

Το πρόγραμμα προβλέπει μεταξύ άλλων την επιχορήγηση και επιδότηση χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing) και ενισχύονται οι δαπάνες που αφορούν την ίδρυση, οργάνωση και λειτουργία της επιχείρησης. Ακόμη, ενίσχυση παρέχεται και για δαπάνες χρηματοδοτικής μίσθωσης εγκαταστάσεων και εξοπλισμού παραγωγής.

Η ενίσχυση αφορά στην πρώτη 5ετία μετά την ίδρυση της επιχείρησης και μετά την υποβολή της αίτησης υπαγωγής στην αρμόδια υπηρεσία.

Το συνολικό ύψος της επιχορήγησης σε βάθος 5ετίας, δεν υπερβαίνει το 100% του κόστους του επενδυτικού σχεδίου που θα υποβληθεί από τους ενδιαφερόμενους και μπορεί να ανέλθει έως και το 1 εκατ. ευρώ στην περίπτωση χρήσης leasing. Σε αντίθετη περίπτωση δεν μπορεί να ξεπερνά τα 500.000 ευρώ.

Η προθεσμία υποβολής επενδυτικών σχεδίων λήγει στις 31 Αυγούστου και η κατάθεση τους γίνεται μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων (www.ependyseis.gr) και εν συνεχεία σε έντυπη μορφή στα κατά τόπους Γραφεία Εξυπηρέτησης Επενδυτών.

Για περισσότερες πληροφορίες επισκεφθείτε:

www.starupgreece.gov.gr (κατηγορία «Χρηματοδοτήσεις»),

www.mindev.gov.gr,

www.ependyseis.gr

Δύο νέα οδικά έργα στην Κεν. Μακεδονία

Δύο νέα οδικά έργα στην Κεντρική Μακεδονία, προϋπολογισμού 55.478.047 ευρώ, παίρνουν το δρόμο της υλοποίησης μετά τη σχετική απόφαση του γενικού γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας- Θράκης, Θύμιου Σώκου, να ενταχθούν στο ΕΣΠΑ «Μακεδονίας- Θράκης 2007- 2013».




Το πρώτο έργο είναι « Οδικός Άξονας Θεσσαλονίκη- Κιλκίς- Δοϊράνη, τμήμα Α/Κ Μαυρονερίου- Είσοδος Κιλκίς»», προϋπολογισμού 28.000.000 ευρώ.
Με το έργο αυτό θα κατασκευαστεί το οδικό τμήμα από Α/Κ Μαυρονερίου μέχρι τη είσοδο της πόλης του Κιλκίς μήκους 5,3 χιλιομέτρων. Το δεύτερο έργο είναι «Εγνατία Οδός: Βελτίωση- Αναβάθμιση Α/Κ Κλειδίου», της Περιφερειακής Ενότητας Ημαθίας με προϋπολογισμό 27.478.047 ευρώ. Με το έργο αυτό θα βελτιωθεί και θα αναβαθμιστεί ο ανισόπεδος κόμβος Κλειδίου που συνδέει σήμερα τους δύο μεγαλύτερους αυτοκινητόδρομους της χώρας, την Εγνατία Οδό με τον Αυτοκινητόδρομο ΠΑΘΕ στο ύψος του οικισμού «Κλειδί» στην Περιφερειακή Ενότητα Ημαθίας.